哈迪塞镇之战

强化保障农民(🥊)合(hé )法(fǎ )权益

在孟强看来(lái )，物(🛒)权法的修(🥪)订应遵循(👎)以下(📸)原则：第(🍆)(dì )一，在法理上，明(míng )确农地经营(🦏)权的物权(👜)性质；在制度(📸)(dù )上，明确规定农(nóng )地(dì )经营权(👊)，农地“两(liǎ(🐂)ng )权”变“三权(🧛)”，为农(🏗)地经营权(quán )的(de )流转铺就坚实的法(fǎ )律基(🏼)础。

2013年11月，党(🤒)的十八届三中(🍪)(zhōng )全(quán )会提出，赋予农民(mín )对承(⏰)包地占有(😨)、使用、收益(🍨)、流(liú )转(zhuǎn )及承包经营权抵(dǐ(🏅) )押(yā )、担(🙇)保功能，允(✴)许农(😹)民以承包(🥞)经(jīng )营(yíng )权入股发展农业(yè )产(🥢)(chǎn )业化经(🍫)营。

在孟强看来(🆓)，法律作为(wéi )上层建筑的一部(bù(💳) )分(fèn )，需要(🏆)与经济基(♌)础(chǔ(🐯) )保持一致，并能(néng )够有效促进社会(huì )的(de )发(♏)展。

孟强认(🎠)为，“三权分置”改(🚇)革凸显了经营权(quán )流(liú )转的格(⭐)局，但作为(⛎)(wéi )调整民事基(🔍)本权利的物权法在颁(bān )布(bù )实(🍧)施时，只确(🐖)认(rèn )了(le )土(🐓)地的(🙈)所有权和(😩)承包权，没有对(duì )可(kě )以规模流(🕗)转的经(jī(💵)ng )营(yíng )权作出规(😂)定。

北京理工大学法学院(yuàn )副教(🔂)授、中国(😔)民(mín )法(fǎ(🍴) )学研(🚍)究会副秘书长(zhǎng )孟强对《法制日(rì )报》记者(🧥)说，政(zhèng )策(😘)(cè )是法律的先(🔭)导。

而(ér )今年一号文件则提出，全(👮)面推进(jì(🙊)n )乡(xiāng )村振兴，确(😘)保顺利(lì )完成到2020年承诺的农村(🦈)改革发展(🕣)目(mù )标(biā(⛵)o )任务(🤳)。

“也就是(shì(💰) )说(shuō )，借助于民法典编纂的机会(🏐)，在(zài )2020年(niá(📌)n )民法典颁布之(🕌)时(shí )，完成‘民法典·物权编’(📲)对现行物(🎨)(wù )权法上(🖱)的修(🌕)改，并(bìng )修(🏒)改完善配套的单(dān )行法律和行(🌜)政法(fǎ )规(🌎)，在立法层面(mià(👹)n )对(duì )农村土地建立起完(wán )善的(🅱)规范体系(⛽)，使农民权益得(✔)到(dào )切(qiē )实保障。

王勇感慨(kǎi )说(🚘)：“政策释(🥄)放一分红(🥒)利，我(🆒)们(men )就(jiù )能(🏚)尝到百分甜头。

2016年10月，中共中央办(🈁)公厅、国(🛫)务院(yuàn )办(bàn )公(🛄)厅印发《关于(yú )完(wán )善农村土地(🈲)所有权承(🌺)包权经营(🚆)权分(🦀)(fèn )置办法(🛄)的意见》，提出逐步建立规范高效(🚴)的“三权”运(😼)行机制，不断(duà(🏝)n )健(jiàn )全归属清晰、权能(néng )完整(🐉)、流转顺(🔚)畅、保护严格(🎹)的农(nóng )村(cūn )土地产权制度，为(wé(🌯)i )发展现代(🌧)农业、增(♉)加农(🏈)民收入、(🍑)建(jiàn )设社会主义新农村(cūn )提供(💉)坚实保障(🥓)。