未经(jīng )依法批准，不得将承包地(dì(📏) )用于非(🈶)(fēi )农建(🔪)设。
政策(👱)意志上(😷)升法(fǎ )律层面(miàn )
对此，张帅梁认为，正如(rú )中(🤸)央一(yī(🎇) )号文件(🐄)所指出(✳)的，在我(🌟)国(guó )当前继续推进城镇化进程(chéng )，调整(zhěng )人口结构(🕎)，稳固并(🍓)加强农(🚤)(nóng )民权(🌂)益(yì )的大背景下，必须对农村(cūn )土地制(zhì )度进行进(🐻)一步市(🚂)场化改(🍤)革(gé )，强(🦖)化(huà )对农民合法权益的保障。
未经依(yī )法批准，不得(🎫)将(👌)承包(🚢)地用(yò(🕸)ng )于非农(🤦)(nóng )建设(🍹)。
2013年11月，党的十八届(jiè )三中全(quán )会提出，赋予农(🏆)民对承(🚺)包(bāo )地(💲)占有(yǒ(🛷)u )、使用(🍚)、收益、流转及承(chéng )包经营权抵押、担保功能(né(🍙)ng )，允许(xǔ(💯) )农民以(🚓)承包经(😡)营权入股发(fā )展农业(yè )产业化经营。
而物权法中(zhō(🏴)ng )的诸多(😡)(duō )制度(💎)关涉农(🔐)村土地，自然(rán )需要因(yīn )应改革的方向，完善或者(zhě(🖲) )确(💚)立有(🔙)(yǒu )助于(🚎)实现改(🔝)革目的的制度(dù )。
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