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张帅梁建(👙)议，一是必(bì )须要在(zài )所有(🥟)权层面完善落实(shí )集体所(🏟)(suǒ )有权，在此基础(chǔ )上稳定(⛏)农户(😻)(hù )的土地(dì(🗯) )承包权，并(📈)放活(💻)基于农业用(yòng )途的土(💇)地经(✒)营权(quán )，健全土地(dì )流(💻)转规(⏩)(guī )范管理(👲)制度，允许承(🐼)包土(🤝)地(dì )的经(🔕)营(yíng )权担保融资(🚬)；二是要(yào )保障所(suǒ )有权(🍯)和承包权，同时要放开(kāi )搞(🗑)活经(jīng )营权，防止和杜绝农(👃)(nóng )村耕地(dì )抛荒和弃耕，鼓(🕢)励农村土地(dì )高效利(lì )用(🍁)，并全面推开农村土地征(zhē(🤣)ng )收制(👦)度改革和农(nóng )村集体(🕺)经营(🥣)(yíng )性建设(shè )用地入市(🕋)改革(🎤)。

2018年8月27日，十(shí )三届全国(🦈)人大(🍨)常(cháng )委会(😡)第五次(cì )会(👭)议首(🎓)(shǒu )次审议(🌧)民法典各分编草(😸)案，其中包(bāo )括“物权编”部分(🎱)。

张帅梁(liáng )举例说，物权法对(🔹)于农村土(tǔ )地的确(què )权登(🎂)记制度、农村土(tǔ )地的征(🏐)(zhēng )收征用及入市、各类农(🏂)村土(tǔ )地物权(quán )的多层次(🐎)多元(🎅)化利用、农民(mín )土地(🍜)权利(📽)的融资(zī )担保渠道等(🎂)(děng )，大(🍯)多(duō )缺乏更为具体明(💡)确的(😆)规定。

其中(🆒)，物权法第(dì(💱) )一百(🔐)二十八(bā(📇) )条规定(dìng )，土地承(💺)包经营权人依照农(nóng )村土(💙)地(dì )承包法的规定，有权(quá(🦑)n )将土地(dì )承包经营权采取(🕙)转包、互换(huàn )、转让(ràng )等(🐅)方式流转。

在张帅(shuài )梁看来(⏰)(lái )，全面推进乡村(cūn )振兴，要(🥊)强(qiá(🍤)ng )化制度(dù )性供给，其中(🍄)，深化(🔶)农村土(tǔ )地制度改革(🕌)至关(⤴)(guān )重要，农村(cūn )土地既(🤡)(jì )是(🏤)农民集体(🌰)所有的最重(🐀)要的(😈)(de )资源，加快(🏦)物权(quán )法修改步(😫)伐(fá )，即是(🤹)(shì )保障深化农村(🔓)土地制度改革(gé )依法进(jì(⤵)n )行。

2018年6月，中共中央(yāng )、国务(🏡)(wù )院发布了《关于全面加强(🕥)生(shēng )态环境(jìng )保护坚决打(🛁)好污染防(fáng )治攻坚(jiān )战的(💮)意见(📺)》(中发(fā )〔2018〕17号，以(yǐ )下(🐭)简称(🍜)(chēng )《意见》)，其中对渤海综(🗳)合(hé(⬇) )治理提出了明确(què )要(📱)求。

北(🌞)京(jīng )理工(🕖)大(dà )学法学(🚠)院副(🥢)教授、中(👙)国民法(fǎ )学研究(⛅)会副秘书(👼)(shū )长孟强对《法制(🚰)日(rì )报》记者说，政策是法律(🚌)的(de )先导。

‘睡醒’的土地，让(🕟)(ràng )我特有(yǒu )底气。