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接受(🤰)采访的专(🧒)家认为,当时的农村土地流转带有(yǒ(👎)u )明(míng )显(xiǎ(😲)n )的自发性(😰)、盲目性(🚫)与随意性,加之包括物权法在内(nèi )的(📎)(de )法(fǎ )律(lǜ(🍣) )相关规定(😏)过(🥒)于笼统,有关内容和程序不够明确(♿)具体(tǐ ),缺(🏀)(quē )乏(fá )可(🎈)操作性,导(⛓)致一些地方出现了大量土(⛎)地纠纷,侵(❔)(qīn )权(quán )行(🌳)(háng )为时有(🐴)发生。
在张帅梁看来,全面推进乡村振(📒)兴,要(yào )强(😅)(qiáng )化(huà )制(📀)度性供给,其中,深化农村土地制度改(💾)革至关重(🤨)(chóng )要(yào ),农(🐌)村土地既(🔍)是农民集体所有的最重要的资源,加(🎣)快(kuài )物(wù(🕺) )权(quán )法(fǎ(🛸) )修(💣)改步伐,即是保障深化农村土地制(🔱)度改革依(👺)法进(jìn )行(🕕)(háng )。
有(yǒu )效(🖥)回应现实中需求
在孟强看(🏉)来,物权法(📒)的修订应(🌼)(yīng )遵(zūn )循(🏢)(xún )以(yǐ )下原则:第一,在法理上,明(mí(🎴)ng )确农地经(🔐)营权的物(✳)权(quán )性(xìng )质(zhì );在制度上,明确规定(🔖)农地经营(📍)权,农地“两(📕)权”变(biàn )“三(🥤)(sān )权”,为农地经营权的流转铺就坚实(🚂)的法律基(💑)础。
强(qiáng )化(🐁)(huà(👍) )保(bǎo )障农民合法权益
其中,物权法(🗿)第一百二(❇)十八条规(🎏)定(dìng ),土(tǔ(♒) )地承包经营权人依照农村(🎒)土地承包(♑)法的规定(✈),有权(quán )将(🅱)(jiāng )土(tǔ )地(dì )承包经营权采取转包(🏘)、(🌕)互换、转(💛)让等方式(🦃)流转。
对(duì )此(cǐ ),张(zhāng )帅梁认为,正如中(👆)央一号文(🌍)件所指出(🐰)的,在我国(👘)当(dāng )前(qián )继(jì )续推进城镇化进程,调(😶)整人口结(👐)构,稳固并(🏬)加强农(nóng )民(mín )权(quán )益(yì )的大背景下(🌝),必须对农(♏)村土地制(⚡)度进行进一步市场(chǎng )化(huà )改(gǎi )革,强(🦑)化对农民(🕥)合法权益(🦑)的保障。
赋(💓)予经营权法律(lǜ )地(dì )位(wèi )
今(jīn )年的(⏯)中央一号(👚)文件这样(🥤)表述,意味着此前农村土地(dì )制(zhì )度(🏾)(dù )改(gǎi )革(🕯)探索出来(🎥)的“三权分(❓)置”,即农村集体土地所有(yǒu )权(quán )、承(📽)包权和经(🔝)营权“三权(🔯)分置”将实现从政策到法律(lǜ )的(de )转(zhuǎ(♐)n )变(biàn )。
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