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而物权法中的诸(🎹)多制度(🕤)关涉农村土(🎒)地，自然(🧢)需要因应改革的方向，完(🏈)善或者确立有(yǒu )助(🏴)于实现(❄)(xiàn )改革目的的制度。

中国(🌼)政法大学民商经济(🚎)法学院(👃)民法研究所副所长刘智(💉)慧告诉《法制(zhì )日报(🔩)》记(jì )者(🙅)，中央一号文件明(👽)示，土地(🥍)制度改革是我国农(💺)村改革的焦点，也是难点(❄)，尤其是(🔥)其(qí )中的农用(yòng )地(👨)、集体经营性建设用地(🕵)以及宅(🌘)基地。

去年中(🗯)央一号(🚭)文件提出，实施乡村振兴(💋)战略，是党的十(shí )九(🎥)大作出(💴)的重大决策部署，是决胜(📃)全面建成小康社会(👺)、全面(🐄)建设社会主义现代化国(🥃)家(jiā )的重大历(lì )史(📯)任务，是(🤮)新时代“三农”工作(🖌)的总抓(🐝)手。

但随着新时代乡(🈯)村振兴战略的实施，在农(📦)(nóng )业“产(👭)业(yè )兴旺”的基本要(🏭)求下，“三权分置”将是农地(🏁)制度改(😿)革的发展趋势。

政策(💇)意志上升法(fǎ )律层面

张(🧗)(zhāng )帅梁(🍈)分析说，物权(🥙)法关于(🍾)财产权和土地制度的规(🖊)定，涉及到改革的深(🛴)层次和(🔏)根本性问(wèn )题，对于(yú )物(🕧)权法的修改，相当多(🐡)的内容(📦)属于中央的战略性决定(🤝)，因此，今年中央一号(🔄)文件明确(què )、首次提(tí(🌊) )出加快(🍆)修订物权法之后，立(🤩)法机关需依据法律程序(🚬)，尽快将(🚊)中央关于农村土地(🌉)改革的(de )政策意志(zhì )上升(📧)到法律(🍯)层面，依法保(📲)障深化(🦔)农村土地制度改革。

未经(🔢)依法批准，不得将承(📻)包地用(🛐)(yòng )于非农建(jiàn )设。

第二，明(📧)确经营权的权能及(♈)边界。

在(😢)此背景下，今年中央一号(💮)文件提出加快修订(🦀)(dìng )“物权法(fǎ )”。

在陆源污染(😔)治理、(👪)海域污染治理以及(👦)生态保护修复三大行动(🐗)中，上述(❤)15部门均有任(rèn )务要(👼)承担(dān )。