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他认为,“三块地(dì )”改革的大(🌯)(dà(🚼) )方向是,统筹考虑(😰)城镇(zhèn )化和乡村振(🥅)(zhèn )兴战略的基础(✖)上进行布(bù )局和安(🔭)排,赋予农民(集体)完(🏳)整而又(yòu )充分的(😤)土(🍘)地(dì )产权,力促其(🤮)通过自发(fā )交易形(🏡)成真(zhēn )实的市(shì(⏫) )场机制。
再比如(rú ),抵(🌳)押(📤)融资(zī )等配套(tà(📲)o )改革相对滞后。
除(🍿)了(🗞)前(qián )述“不少试(shì(🎁) )点地区未能领会中(🕘)央改(gǎi )革部署深意(yì )”以外,“尚有距离(🖼)”的(🖋)还有土地(dì )要素(📧)市场开放程度不够(🤯)(gòu )。
刘俊杰还(hái )提(🈸)到,试点范围和政策(🏌)(cè )体系也一定(dìng )程(📟)度上限制了真实(🎄)市(🚺)场(chǎng )的形成。
第(dì(⚫) )四,加快推进相关配(🚖)套(tào )改革。
他说(shuō(🧡) ),“从(cóng )面上看,短期内(📕)(nèi )两项改革不(bú )会(💮)发生(shēng )太多交集(🎊),因(🎇)为集体建(jiàn )设用(💟)(yòng )地建设(shè )租赁住(🌓)房先期只在北京(✳)(jīng )、上海等13个(gè )大(💷)城(👥)市试点,与集体经(🏙)(jīng )营性建设用(yòng )地(😰)入市改革试点地(💀)区大(dà )多不重叠。
总(🍑)体看,集体经营性建(🏐)(jiàn )设用地入市(shì(💫) )改(🏠)革成效最为明显(🥪),经(jīng )济发达地区(qū(🤒) )要好于欠发达地(🍔)区;宅(zhái )基地制度(🐴)改(gǎi )革进展(zhǎn )较为(📬)缓慢,山区(qū )、生(🚟)态(⏮)脆弱(ruò )区,结(jié )合(😸)移民搬迁和精准扶(🎽)贫(pín )工作(zuò )取得(🏨)一(yī )些突破,但面上(💥)改(⏱)革成(chéng )效不大;(🌟)征(zhēng )地制度改革建(🍎)立了比较(jiào )完整(🦀)的制度(dù )体系,但改(🧓)革总体效果(guǒ )不明显。
刘(liú )俊杰还提(🦊)到(⛩),试点范围(wéi )和政(📴)策体系(xì )也一定程(😸)度上限制了真(zhē(✔)n )实市场的形(xíng )成。
此(📍)外,一些试点项(xiàng )目(♑)缺少配套(tào )制度(🔶)支(🌂)(zhī )撑。
他认为,不(bú(♋) )少试点地区(qū )对中(⏩)央(yāng )改革精神理(🀄)解不到位,有些(xiē )在(😮)推(🌱)动(dòng )改革的过程(😝)中满足于完(wán )成“规(🏚)定动(dòng )作”,未能领(🤱)会中央改(gǎi )革部署(➡)的深(shēn )意。
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