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河南农(🎬)业大(✴)(dà )学(xué )文(wén )法(fǎ )学(🤙)(xué )院(yuàn )副(fù )院(yuàn )长(zhǎng )张(🦅)(zhāng )帅(shuà(🤞)i )梁(liáng )告(gào )诉(sù )《法制(💣)日报》记(🚋)者，今年中央一号文件提(🍩)出加快修订物权法，意义(🎣)十分重(📀)大，既(jì )为(wéi )包(bāo )括(🚒)农村土(📈)地制度改革在内的相关(👃)制度改革奠定了法(🎐)律基(🤪)础，也是(🌦)为了落实中央提出(🏞)(chū )的(de )“重大改革于法有据”的法治(🧤)目标。

北京理工大学(🔪)法学院(🔭)副教(💰)授、中国民法学研(🥥)究(jiū )会(huì )副(fù )秘(mì )书(shū )长(zhǎng )孟(〰)(mèng )强(qiáng )对(duì )《法(fǎ )制(🥥)(zhì )日(rì(👄) )报(bào )》记者说，政策是法律(🔕)的先导。

孟强认为，40年前，作(🔟)为改革(⏰)开放“排头兵”的(de )家(jiā(👤) )庭(tíng )联(😪)(lián )产承包责任制，实现了(👂)土地承包经营权从(🎷)土地(🤮)所有权(🔤)中的分离，为农业发(➗)展提供了(le )源(yuán )源不断的动力。

保(🎾)持土地承包关系稳(😌)定并长(🎃)久不(📒)变，第二轮土地承包(➕)到期后再延长(zhǎng )30年(nián )。

《法(fǎ )制(zhì(🥨) )日(rì )报(bào )》记(jì )者(zhě(👯) )在(zài )座(🕕)(zuò )谈(tán )会上注意到，渤海(🚭)综合治理座谈会虽然是(🚁)由生态(🔸)环境部主持召开，但(🎰)是，发改(💤)(gǎi )委(wěi )、科(kē )技部、工(🍌)信部、财政部、自(😗)然资(🌺)源部、(🌒)住建部、交通运输(💟)部、水利部、农业农村部(bù )、(👾)文化和旅游部、应(🐙)急部，市(🏃)场监(♏)管总局，林草局，中国(💎)海警局等14个部门的相关负责(zé(🔝) )人(rén )均(jun1 )参(cān )加(jiā )了(⏮)(le )会(huì )议(🦖)(yì )，同(tóng )时(shí )，环(huán )渤(bó )海(😪)的河北、天津、山东以(🕺)及辽宁(🧛)三省一市的政府相(🥥)关负责(⛩)同志也参加了会议。

2018年(niá(📲)n )6月(yuè )，中共中央、国(🕐)务院(😋)发布了(💾)《关于全面加强生态(🥠)环境保(💞)护坚决打好污染防治攻(✈)坚战的(de )意见》(中发〔(😌)2018〕17号，以(🌃)下简(💪)称《意见》)，其中对渤海(💉)综合治理提出了明确要求。

在刘(👉)(liú )智(zhì )慧(huì )看(kàn )来(👛)(lái )，物(wù(🍩) )权(quán )法(fǎ )已(yǐ )经(jīng )实(shí(🏭) )施(shī )12年，有一些规则已经(🤼)难以适(🛶)应社会的发展，也有(➰)一些实(🕦)践的问题需要物权法回(💠)应(yīng )。

经(jīng )营权与承(🏛)包权(💴)分置时(📽)，经营权本身包含着(🏭)自主生(🌻)产经营权、抵押入股等(🍿)处分权、收益(yì )权(🌕)；承包(📢)权主(🍻)体对经营权主体享(👸)有对价请求权、监督使用权，到(🍳)期回收权等。

2013年11月，党(🚈)(dǎng )的(de )十(💲)(shí )八(bā )届(jiè )三(sān )中(zhōng )全(⬇)(quán )会(huì )提(tí )出(chū )，赋予农(🕋)民对承(🤹)包地占有、使用、(➡)收益、(🦉)流转及承包经营权抵押(📙)、担保功能，允许(xǔ(🎀) )农(nó(🦇)ng )民(mín )以(🐯)承包经营权入股发(🏤)展农业(🤽)产业化经营。

在刘智慧看(🖐)来，物权法已经实施(🏫)12年，有一些(xiē(🚺) )规则已经难以适应(🐍)社会的发展，也有一些实践的问(🗽)题需要物权法回应(💝)。