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参与过数次(cì(🙏) )机构改革的调研(yá(🚆)n )与设计，沈(shěn )荣华(👅)(huá(🍘) )认为，2019年的(de )重要(yà(🧒)o )任务是进行(háng )职能(🔣)(néng )转变，“机(jī )构改(🍺)(gǎ(🏈)i )革目前只实(shí )现(💧)了机构调整，但职能(🔺)转变并不是自然(🏛)而然发生的，需要主(😯)动(🔔)(dòng )为之”。

“每一(yī )个(👜)地方均有一定(dìng )的特殊性，需要(yào )因(🎼)地(🏔)制宜。

建章(zhāng )立制(❔)，是新部门(mén )的首要工作。

竹(zhú )立家表(🚇)示(😽)，这次(cì )自上而下(🎐)的改革(gé )，必须国家(✉)机关(guān )先改，然后(📅)(hò(🏭)u )省级(jí )机关，之后(🥊)(hòu )地市(shì )县才能动(🧢)，“次(cì )序非常重要(🎈)(yà(🥎)o )，否(fǒu )则容易产生(🧀)(shēng )混乱”。

为何如此频(⛵)繁？“因为1982年以来(🕰)，我国一直处于激烈(🏧)的(🏨)(de )经济社会深刻变(🛒)(biàn )革之中，每一次(cì )改革都是围绕当(🆒)(dā(🔻)ng )时需要解决的问(📁)(wèn )题。

他认为，此(cǐ )次机构改革总体(tǐ(🛷) )规(🥪)划经过了精心(xī(🏵)n )设计，规划比较(jiào )周全，因此推进(jìn )速(🌻)度(💌)也较历次机(jī )构(🎯)改革更快(kuài )，“以前有(Ⓜ)的地(dì )方需(xū )要(💧)两(🎭)三年才(cái )能改(gǎ(🌉)i )完”。

而退(tuì )役军人事(🤞)务部从成立到年(🌑)底的不到8个月时间(🍮)里(🍲)，中国老兵的“娘家(💱)”已经初见(jiàn )雏形。

从中央和(hé )国家机(🦋)关(🧥)起步，自上而下，机(🤟)构(gòu )改革推向全国。

有关退役军人的(🏐)(de )事(🥣)务将逐渐拥有(yǒ(🧟)u )全国统一标准，每位退役军人都(dōu )将(🐿)享(🎳)受到服务。

例如，辽(🚈)宁(níng )省组(zǔ )建了省(🗽)营商(shāng )环境(jìng )建(🚲)设(🏍)局、山(shān )东省(shě(🈴)ng )设置了省委(wěi )海洋(📊)发展委员会和省(✡)海洋局、广东省组(⛲)建(🌪)推进粤港澳大湾(🤐)区建(jiàn )设领导小(🔂)组……《深化党和国(🥔)家(🚁)(jiā )机构改革的决(🌉)定(dìng )》提出，赋予省(shěng )级及以下机构更(🈷)(gè(⏳)ng )多自主权，允许(xǔ(💺) )地方因地制宜设(shè )置机构和配置职(📭)(zhí(😞) )能。