岛国奇遇记

孟强认为(wéi )，“三权分置(zhì )”改(🎷)革凸(⚽)显了经(jīng )营权流(⏯)转的(🔫)格(gé )局，但(dàn )作为(🌮)调整(🧘)民事(shì )基本权利(🍚)的物(🚲)权(quán )法在颁布实(🚟)施(shī(📋) )时，只(zhī )确认了土地的(de )所有权和承包权(quán )，没有对可(🔊)以(yǐ )规模流(liú )转(⚫)的经(🦖)营权作(zuò )出规定(🍟)。

2007年开(🚛)始(shǐ )实施的物权(🗜)法(fǎ(⛅) )对农民土地权益(🍓)的保(🦈)(bǎo )护起到了非常重(chóng )要的作用。

2013年(nián )11月，党的十八届三中全会提出，赋(🛥)予(yǔ(😋) )农民对承包地(dì(🎗) )占有(🥝)、使用、收(shōu )益(🎇)、流(🌱)转及承(chéng )包经营(🌃)(yíng )权(🚖)抵押、担保(bǎo )功(🐧)能，允许农民(mín )以承包经营权(quán )入股发(fā )展农业产业化(🆑)(huà )经营。

北京理工(📿)(gōng )大(🍫)学法学院副(fù )教(💶)授、(🤕)中国民法学研(yá(🥋)n )究会(🥀)副秘书长孟(mèng )强(➖)对《法(🎞)制日(rì )报》记者说，政策是(shì )法律的先导。

而(ér )今年一号文件(jiàn )则提出(🎃)，全面(📮)推进乡村振兴，确(🤲)保顺(📶)(shùn )利完成到2020年承(🏣)(chéng )诺(🕌)的农村改革发(fā(⚫) )展目(🥙)标任务。

在重庆(qì(🆓)ng )涪陵的一家生(shēng )猪养殖场，视察(chá )团看到了“龙(lóng )头企业(👾)(yè )+农户”的经营(yí(🥂)ng )方式(📿)：在一个平(píng )缓(🤲)的山(🌽)坡上，原先分(fèn )散(🤽)的土(🤸)地被集(jí )中起来(⏸)，实现(🍒)了(le )小规模经营，公司还为就地转换为(wéi )园区工人的农民(mín )配备了小(〽)型农(💓)(nóng )具。

其中，在陆源(🤐)污染(🌾)治理中，住建(jiàn )部(😑)、水(🅾)利部、工信部、(⛩)农业(🐍)农(nóng )村部等部门(🐪)或(huò )有治理(lǐ )任务或有牵头(tóu )责任。

次年9月，中央有(🏩)关会(📖)议(yì )提出，要在坚(📈)持农(🦂)村(cūn )土地集体所(🚥)有的(🧡)(de )前提下，促使(shǐ )承(🎇)包权(💁)(quán )和经营权分离(🐉)(lí )，形(😫)成所有权、承包权、经营(yíng )权三权分置、经营权(quán )流转的格局。

在(🎰)(zài )渤(🔑)海综合整治(zhì )攻(🧗)坚战(👦)座谈会上，李干杰(🥣)特别(🚋)谈到大(dà )气污染(🤾)防治(☕)取(qǔ )得成效的成(😅)功经验，其中一条重要经(jīng )验就是“小环(huán )保”变成“大(🏘)环(huá(🦀)n )保”。

接受采(cǎi )访的(🈲)专(zhuā(📲)n )家认为，当时(shí )的(🚺)农村(💅)土地流转(zhuǎn )带有(🔤)明显(🚟)的自(zì )发性、盲(🔃)目性(🥒)与随意(yì )性，加之包括物(wù )权法在内的法(fǎ )律相关规定过于笼统(tǒ(📇)ng )，有关(😖)内容和程(chéng )序不(🕟)够明(🐊)确具(jù )体，缺乏可(✨)操作(🛂)性，导致一些地方(🚻)出(chū(🐉) )现了大量土地(dì )纠纷，侵权行为时有发生。