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在刘智慧看(🛋)来，物(wù )权法已经(jīng )实(👾)施12年，有一些规则已经(🗳)难(nán )以(yǐ )适应社会(huì(🔷) )的发展，也有一些(🎑)实践(👉)的问(wèn )题需要(😳)物(🎮)权(quá(🍉)n )法回应。

3年打赢(😽)污(🙊)染防治攻(gōng )坚战是(📃)党(👲)中(zhōng )央、国务(wù )院(🛷)明确下达的一项重要(💠)任务，其中涉及(jí )蓝天(🧚)保卫战、柴油货车污(🧣)染治(zhì )理、城市(shì )黑(🍟)臭水体治理、渤海综(🙁)合治理(lǐ )、长江保(bǎ(🗿)o )护修复、水源地保护(😘)、农业(yè )农(nóng )村污染(⬇)治(zhì )理等七大污染防(⬅)治攻坚战。

今(jīn )年(👪)中央(➡)一(yī )号文件公布(🕡)于2月(🎬)19日，共1.1万余(yú )字(🕴)。

根(🈶)据中(zhōng )央一号文(wé(🙀)n )件(🌎)，这些“硬任务(wù )”涉及(🐸)脱贫(pín )攻坚、人(rén )居(🍓)环境、乡村产业、农(🧒)村改革(gé )等诸多方(fā(🤩)ng )面。

政策意志上升法律(🙍)层面

次(cì )年9月，中(zhōng )央(📁)有关会议提出，要在坚(㊗)持(chí )农(nóng )村土地集(jí(🍼) )体所有的前提下，促使(🖊)承包(bāo )权(quán )和经营权(🚉)(quán )分离，形成所有(🏵)权、(🔷)承包权(quán )、经营(💻)权三(🚎)(sān )权分置、经(🦋)营(🤷)权流转的格局(jú )。

随(🤡)后(🚲)，当(dāng )地出台林(lín )权(🌓)质(😂)押贷款政策，凭借颁(💾)发的(de )林权证，他又申请(🏃)到400万元贷款，建了大(dà(🈳) )型冷库，扩大了流转规(📐)模。

孟强认为，40年前，作(zuò(🍇) )为改革开放“排头兵”的(🚈)家(jiā )庭(tíng )联产承包(bā(🍘)o )责任制，实现了土地承(💚)包经(jīng )营(yíng )权从土地(🉐)(dì )所有权中的分(🌽)离，为(🎛)农业发(fā )展(zhǎn )提(📌)供了(🍻)源(yuán )源不断的(🧔)动(📖)力。

2013年11月，党的(de )十八届(🏳)三(🚖)中(zhōng )全会提出(chū )，赋(💱)予(🌅)农民对承包(bāo )地占(📮)有、使(shǐ )用、收益(yì(🚇) )、流转及承包经营权(💳)抵押、担(dān )保功能，允(🔥)许农民以承包经营权(👆)入股发(fā )展农业产(chǎ(🦋)n )业化经营。