艋岬

2017年10月(🤢)，党(🥊)的十(👋)九大提出，巩固和完善农村基(💅)本经营(yíng )制度，深化农村土地(🍆)制(😺)度(dù(🌰) )改革，完善承包地“三权(quán )分置(🏽)”制度。

就在王勇着(zhe )急上火之时(🐯)，2015年(👞)年底(🤯)，国(guó )家推(tuī )动农村土(tǔ )地“三(🤤)权分(fè(🧜)n )置”改革的政(zhèng )策开始(💆)在安(ā(🚢)n )徽落(luò )地，他所在的阜阳市(shì(⛷) )颍泉(quá(🍫)n )区被列入全国农村承(🤼)(chéng )包土(🥞)(tǔ )地经营权抵押贷款试点区(♉)(qū(✳) )。

刘智(🕖)慧认为，至少有两(liǎng )项工作必(🐢)须做好，其一，要厘清“民法典·(🕞)物(🥢)权编(🚳)(biān )”与目前涉及农村改革的(de )诸(😚)多法律、行政法规，诸(zhū )如与(👍)担(🧢)保法(🚝)、农村土地承(chéng )包法(fǎ )、不(🚬)动产(chǎ(🛸)n )登记暂行条(tiáo )例等(dě(🥋)ng )之间的(🚸)关(guān )系。

在孟强(qiáng )看来(lái )，物权(🛁)法的修(💚)订应遵(zūn )循以(yǐ )下原(🧖)则：第(😘)一，在法(fǎ )理上(shàng )，明确农地经(🍘)营权的(🈸)物权(quán )性质；在制度上，明确(🐋)规(guī )定农地经营权，农地“两(liǎ(📟)ng )权(💰)”变“三(🥡)权”，为农地(dì )经营权的流转铺(👓)就坚实的(de )法律基础。

物权法第(👠)十(📤)一(yī(🍎) )章以专章的形(xíng )式规定了“土(👓)地(dì )承(📛)包经营(yíng )权”，确认(rèn )了(🚟)土(🗃)(tǔ )地(🕎)承包经(jīng )营权人依法(fǎ )对其(👥)(qí )承包(🚧)经营的耕地、林(lín )地(🧖)、草地(🥥)等享有占有、使(shǐ )用和(hé )收(🐯)益的权(🌞)利。

次年9月，中(zhōng )央有关会议提(👦)出，要在坚(jiān )持农村土地集体(🕵)所(🤑)有的(👩)前(qián )提下，促使承包权和经营(🆕)(yíng )权分离，形成所有权、承(ché(🚈)ng )包(😾)权、(💾)经营权三权分置、经营权流(🖕)转的(de )格局。

2013年11月(yuè )，党的十八届(🚪)(jiè(🈷) )三中(😖)全会提(tí )出，赋予农民(mín )对承(👖)包地占(🔙)(zhàn )有、使用、收益、(💻)流转及(💓)(jí )承包(bāo )经营权抵押、担保(♎)功(gōng )能(🦖)，允许农民以承包经营权入(rù(🎋) )股发展农业产业化经营。