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此外，张(zhāng )帅梁还补(bǔ )充(🌓)说(shuō(✊) )，农民(🤺)住房用地制度即(✴)宅(zhái )基地(dì(🈁) )制度也应(yīng )当加快改(🥞)(gǎi )革(🕶)，要在物权法的基础上(🆑)制定单独的(🤦)、更为(wéi )细致的(🥅)农(nó(📥)ng )村宅(🙊)基地(dì )使用(yòng )条例，对农村宅基地实行集约(yuē )化利(🐋)用，防(🕙)止宅(💸)基(jī )地的闲置废弃，要建立城乡统一的(de )建设用地(dì(😣) )市场(🚳)，加(jiā(🕺) )快推进宅基地(dì )使用权确权(🍓)登记颁证工作。

孟(mèng )强(📂)同样(🆒)认(rè(🚻)n )为：“必(bì )须尽(jì(🕛)n )快对物权法(📷)作出修改，明(míng )确赋(fù(🔄) )予经(🧢)营权(quán )应有的法(fǎ )律(🥛)地位和权能(🚕)，唯有如此才能更(📹)好地(🕧)推进(🏦)土(tǔ )地制度改(gǎi )革、加快(kuài )乡村(cūn )振兴步伐，促进(🤑)农村(😳)社会(🍻)经济(jì )发展，保(bǎo )障农民的(de )根本权益。

赋予经营权法(🤺)律地(⛷)位

而(🔉)(ér )今年一号(hào )文件则提(tí )出(🍩)，全面推进(jìn )乡村振兴(🖍)，确保(📆)顺利(🔲)完成到2020年(nián )承诺(🦗)的农(nóng )村改(🔪)革发(fā )展目(mù )标任务(➖)。

在重(😛)庆涪陵的一家生(shēng )猪(🔸)养殖场(chǎng )，视(🐆)察团(tuán )看到了“龙(🎧)头企(🍯)业+农(🔅)户”的经营方式：在一(yī )个平缓的(de )山坡上，原先(xiān )分(🕡)散的(🈂)土地(🧠)被集中起来，实现(xiàn )了小规模(mó )经营，公(gōng )司还为就(🏂)地转(⛅)换为(🎹)园区工人的农民(mín )配备了小(📁)(xiǎo )型农具。

修订物权法(🦄)写(xiě(🐱) )入文(🍿)件

其中，物权法第(👂)一百二(èr )十(🔭)八条规(guī )定，土地(dì )承(🛃)包(bā(🚄)o )经营权人依照农村土地承包法(fǎ(🕤) )的规定，有权将土(⤵)(tǔ )地(😹)承包(➖)经营权采取转包、互换、转让等方式(shì )流转。

张(zhā(🎶)ng )帅梁(🚯)建议(🖌)(yì )，一(yī )是必须要在所有权层面完善落(luò )实集体所(🔕)(suǒ )有(🚂)权，在(📒)(zài )此基础上稳定农户的土地(❤)承包权，并放活基(jī )于(👎)农业(🦅)用(yò(🚜)ng )途的土地经营(yí(🥨)ng )权，健全土地(🏌)流转规范管理制(zhì )度(❔)，允许(🏃)(xǔ )承包土地(dì )的经(jīng )营权担保融(🖕)资；二是要保障(🧢)所(suǒ(📶) )有权(🦅)和承(chéng )包权，同(tóng )时要放开搞活经营权，防止和杜绝(🚄)农村(📉)耕地(👇)(dì )抛荒和弃(qì )耕，鼓励(lì )农村(cūn )土地高效利用，并全(🌝)面推(🌷)开农(✖)(nóng )村土地征(zhēng )收制度改(gǎi )革(🍩)和农村集体经营性建(💏)设用(🙃)地入(🌨)市(shì )改革。

第(dì )一(⏺)句话是(shì )：(♈)“今明两年(nián )是全面建(🧓)成小(🧞)康社会的决胜期(qī )，‘三农(nóng )’领(⏱)域有(yǒu )不少(shǎo )必(⏲)须完(👌)成的(💫)硬任务。

保持土地(dì )承包关系(xì )稳定并长(zhǎng )久不变(🌧)，第二(🌏)(èr )轮(😝)土地承包到期后再延长30年。