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一些(👟)(xiē )地方陷入改革“内(nèi )卷化(⏪)”困境

第三，优化国家、集体(🖍)、个(🔌)人(rén )间土(🌦)地(dì )增值收(🌶)益的(🧚)分配关系(🌶)。

在农村集体(🕋)(tǐ )经(⚓)营性(xìng )建设用地入市(🥁)改革(😭)试点中，试点地(dì )区按(💥)照(zhà(👧)o )“同权同价、流转顺畅(🧔)、收(🚚)(shōu )益共享(xiǎng )”的目(mù )标要求(🎀)，围绕“入市主体、入市范(fà(❌)n )围和途(tú )径、服务(wù )监管(👀)和增值收益分(fèn )配”四(sì )个(🚦)核心问题，积极稳妥推进改(💦)革，交易比(bǐ )较活跃，初步形(🤶)成了比较完整(🥟)的工(gōng )作制(📄)度(dù(🦈) )和政策体(👬)系，社会接受(🏛)程度(🐭)较高。

从“三(sān )块地”及关(🐴)联改(🆗)革的配套方面来说(shuō(📁) )，有很(💚)(hěn )多有待完善的地方(🥢)，改革(🧜)的(de )复杂性(xìng )由此可(kě )见一(👵)般。

一些行政法规、部(bù )门(🎩)规章(zhāng )、规范(fàn )性文件与(⏭)(yǔ )改革要求不符。

同(tóng )时，考(🍠)(kǎo )虑到当前村民自治和民(🚥)主管理能力(lì )良莠不(bú )齐(🔳)的现状，一方面(⛹)，政府可根据(🔜)需(xū(😯) )要对集(jí(🕶) )体收益的分(🍓)配管(💲)理作出适(🤠)当的指导(dǎ(🏂)o )和规(🔇)范(fàn )，重点是防范个别(🛴)基层(🍾)干部或者其(qí )他强势(🖕)(shì )群(🐠)体对收(shōu )益的不当控制和(🐟)以(yǐ )权谋私(sī )，以及(jí )可能(🛬)出现(xiàn )的短视行为，保障(zhà(🔆)ng )农民利(lì )益不受(shòu )侵害。

总(🔚)(zǒng )体看，集体经营性(xìng )建设(🐘)用(yòng )地入市改革成效最为(💱)明显，经济发(fā(⛵) )达地区(qū )要(🍻)好于(🤫)欠发达地(🎴)区；宅基地(🤳)制度(🌛)改(gǎi )革进(🛠)展(zhǎn )较为缓(🍠)慢，山(🦑)区、生态脆弱区，结(jié(🍮) )合移(🐫)民(mín )搬迁和精准扶贫(🍦)工作(😜)取得一些突破(pò )，但面(miàn )上(❔)改革成(chéng )效不大；征地制(🚌)度(dù )改革建(jiàn )立了比(bǐ )较(🔬)完整的(de )制度体系，但改革(gé(🤒) )总体效(xiào )果不明(míng )显。