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中国人民大学(xué )农业与农村发展学院教(🚂)(jiāo )授郑风田(✉)也认为，《规(guī(🔨) )定》的一个大进展在于(yú )地方政府负首席(😒)责任，“前几年(🚱)，食品安全出(👢)(chū )现了各(gè(🔏) )种各样的(de )问题。

但由于(yú )其行为客(kè )观上(🛠)减轻了患(huà(🚩)n )者的经济(jì(🤹) )压力，挽救和(hé )延续了部(bù )分患者的生命(mìng )，从而认(rè(🎊)n )定其犯罪情(🚖)节(jiē )轻微，作(😃)出了免于刑事(shì )处罚的裁判。

记者注意(yì )到，《规定》对地(🤨)方党(dǎng )委主(😰)要负责人、(🌗)政府主(zhǔ )要负责人、党委常委会(huì )其他(👧)委员、政府(🐓)分管负(fù )责(🐏)人、政府班(❓)子其他成(chéng )员等5个(gè )方面的党(dǎng )政领导(🌡)干部食(shí )品(🚩)安全职(zhí )责(👪)作出明确的(de )划分：地(dì )方各级党委主(zhǔ )要负责人(ré(🚭)n )“应当全面加(🔔)(jiā )强党对本(⛵)(běn )地区食品安全(quán )工作的领导”；地方各(gè )级政府主(😤)要负责人“应(💞)(yīng )当加强对(🔏)本地区食品安(ān )全工作的领导”；地方(fā(🙀)ng )各级政府分(🏇)管食品安全(🌰)(quán )工作负责(🍡)人“应当加强(qiáng )对本地区食品安(ān )全监管(🔃)(guǎn )工作的(de )领(📅)导，具(jù )体负(😫)责组织本(běn )地区食品(pǐn )安全监管工作(zuò )”；地方(fāng )各(😳)级党委常委(🕓)(wěi )会其他委(🔊)(wěi )员和政府领导(dǎo )班子其他(tā )成员“应当按(àn )照职责(🚗)分工，加强对(👲)分(fèn )管行业(➡)或者领域内食品(pǐn )安全相关工作的领导(🔖)”。

食品安全责(🌨)任制包括(kuò(❎) )生产经营者(🌀)的主体责任(rèn )、相关部门的监管责任(rè(🔀)n )、各级党委(🎉)和政(zhèng )府的(🔰)领(lǐng )导责任(rèn )。

在整个(gè )过程当中，需(xū )要政府的(de )引领(🥎)，而且党(dǎng )政(💳)不能分(fèn )管(🔽)，因为一旦(dàn )党政分管(guǎn )，就容易出现(xiàn )一些不合(hé )理(👁)现象，“现(xiàn )在(🎗)，我们实行党(👥)政同管(guǎn )同抓同责，在保障食品(pǐn )安全方(🕸)面的效果还(⤵)是很(hěn )明显(😱)的”。

这种认定(💉)模(mó )式会导致机械性、僵化(huà )的判决，与(🧔)国民的认知(🖋)(zhī )和情感相(🔸)悖。

在(zài )朱毅看(kàn )来，“党政同责(zé )、齐抓共管”能够更快(🌩)(kuài )地推进食(👴)品安(ān )全法(🧝)治方(fāng )面的建设和道(dào )德水平方(fāng )面的提升，能(néng )够(🤶)通过党政同(🕺)责实现常(chá(🏊)ng )态化，并且能有明显提(tí )升。

”这是2016年1月30日，山(🚸)(shān )东省苍山(🚸)县农安办的(🤓)一(yī )位负责(🙎)人婉拒本报记者(zhě )采访时用的八个字。

那(🐫)(nà )么，究竟应(😲)该如何将“最(🦑)严问责”落到(dào )实处？

三是评(píng )议考核，明确地方各级(📟)(jí )党委和政(🧡)(zhèng )府应当充(🔶)分发(fā )挥评议考(kǎo )核“指挥棒”作用，推(tuī )动地方党政领(💦)(lǐng )导干部落(🐥)实食品安全(⌛)工(gōng )作责任。