鼠胆龙威

而物权法中的诸(zhū )多制(zhì )度关涉农村土地，自然需要(yào )因应(yīng )改革的方向，完(🚿)善或(huò )者确立(💍)有(😷)助于实现改(🚹)革(🚧)目的的制(zhì(🍕) )度(🏫)。

但随着新时(💃)代(📄)乡村振(zhèn )兴(🕥)战(💍)略的实施，在(🐗)农(🚾)业“产业兴(xì(🧚)ng )旺(🥁)”的基本要求(🆙)下(🥥)，“三(sān )权分置”将(📨)是农地制度改(📱)革(gé )的发(fā )展趋势。

2016年10月，中共(gòng )中央(yāng )办公厅、国务院办公厅印发(fā )《关(guān )于完善农村土地所有(yǒu )权承(chéng )包权经营权分置办法的意见(jiàn )》，提出逐步建(🔫)立规范高(gāo )效(🐍)的(🖨)“三权”运行机(🐵)制(📈)，不断健(jiàn )全(😓)归(♓)(guī )属清晰、(🌴)权(🦂)能完整、流(⬜)转(🍆)顺畅、保护(👝)严(🥗)格的农村土(🚳)地(🔐)(dì )产权(quán )制(📛)度(📻)，为发展现(xiàn )代(👛)农(nóng )业、增加(🏑)农民收入、建设社(shè )会主(zhǔ )义新农村提供坚实保(bǎo )障。

物权法第十一章以专章的形(xíng )式规(guī )定了“土地承包经营(yíng )权”，确认了土地承包经营权人(rén )依(👴)法(fǎ )对其承包(🐊)经(🧣)营的耕地(dì(🌒) )、(📀)林地、草地(🏆)等(🏥)享有占有、(👾)使(👕)用(yòng )和收(shō(⌚)u )益(➡)的权利。

另据(➖)《人(🕖)(rén )民日报》报(🎊)道(😞)，2010年，安徽省阜(😆)阳(🐇)(yáng )市农(nóng )民王(🥞)勇返乡创业(yè(🕊) )，从(cóng )村民手中(🌼)流转了200亩地用于种(zhǒng )植果(guǒ )树。

刘智慧认为，至(zhì )少有(yǒu )两项工作必须做好，其一，要厘(lí )清“民法典·物权编(biān )”与(yǔ )目前涉及农村改革的诸多法(fǎ )律、(🙄)行政法规，诸如(➡)与(🔪)担(dān )保法、(💜)农(🐮)村土地承包(⏳)法(🔀)、不动产(chǎ(📎)n )登(🚂)记(jì )暂行条(🍯)例(📲)等之间的关(🌨)(guā(🏏)n )系。

孟强认为(🛶)，“三(🐟)权分置(zhì )”改(gǎ(🎦)i )革凸(tū )显了经(🕣)营权流转(zhuǎn )的(🛋)格(gé )局，但作为调整民事基本权(quán )利的(de )物权法在颁布实施时(shí )，只(zhī )确认了土地的所有权和承包(bāo )权，没有对可以规模流转(zhuǎn )的经(jīng )营权作出规定。

孟(📚)强同样认(rèn )为(⬛)：(🌿)“必须尽快对(🍊)物(🔥)权法(fǎ )作出(❔)修(🎱)改，明确赋予(👁)经(🛥)营权应有(yǒ(🔸)u )的(😆)法(fǎ )律地位(🍜)和(🖌)权能，唯有(yǒ(⛴)u )如(🌀)此才能更好地(🏤)推进土地制(zhì(💾) )度改(gǎi )革、加(✂)快乡村振兴步(bù )伐，促进农村社会经济发展，保(bǎo )障农(nóng )民的根本权益。

孟强(qiáng )认为(wéi )，“三权分置”改革凸显了(le )经营(yíng )权流转的格局，但作(zuò )为调(diào )整民事(👇)基本权利的物(🛷)权(🌱)法在(zài )颁布(💈)(bù(🥁) )实施时，只确(🏃)认(🐂)了土(tǔ )地的(🈯)所(📨)有权和承包(🥨)权(📦)，没有对可(kě(📼) )以(💅)规(guī )模流转(🥒)的(🔺)经营权作出(chū(🈶) )规定。

因此，加快(⛱)修订物权(quán )法(🍇)，实现(xiàn )‘三权分置’从(cóng )政策(cè )到法律的转变，就显得尤为(wéi )必要(yào )了。