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农村土地征收制度改革扩展到(dào )全(quán )部33个试(shì )点地区(qū )；农(🤽)村集体经营性建设用地入市改革也(yě )扩(kuò )展到全(quán )部33个试(shì )点地区(qū )；农村宅基地制度改革在15个地区安排试点(diǎn )。

除了(le )部分山(shān )区结合扶贫移民搬迁等中心工作取得了一(yī )定进展(zhǎn )外，平(píng )原地区的宅(🗂)基地改革推进缓慢。

在城镇(zhèn )化(huà )和乡村(cūn )振兴大(dà )背景下，刘俊杰建议，深化农村土地制(🚨)(zhì )度(dù )改革、转变农(nóng )村土地利用方式，应以渐进性、市场化(huà )为(wéi )基本取(qǔ )向，需(xū )要继续(xù )拓展改革内容，着眼长远进行系统性重构(gòu )，统筹(chóu )推进。

以入市改革为例，大部分地区都参照国有(yǒu )土地出(chū )让(🔪)办法(fǎ )，将入市集体土地纳入国有平台，走招(zhāo )拍(pāi )挂途径(jìng )入市，势必造成垄断。

他认为，不(🙍)少试点地区(qū )对(duì )中央改(gǎi )革精神(shén )理解不(bú )到位，有些在推动改革的过程中(zhōng )满足于完(wán )成“规(guī )定动作(zuò )”，未能领会中央改革部署的深意。

除了(le )前述“不少试(shì )点地区未能领会中央改革部署深意”以外(wài )，“尚(🚲)(shàng )有距离(lí )”的还有土地要素市场开放程度不够。

他(tā )认为，由于相(xiàng )关领域积弊深重，改革(🉐)启动时又缺乏相(xiàng )关(guān )的配套(tào )制度和(hé )措施，一些地方陷入改革“内卷化”困境(指长期(qī )从事一(yī )项相同(tóng )的工作，并且保持在一定的层面，没有任(rèn )何变化(huà )和改观(guān ))，离“建立城乡统一的建设用地市场”改(gǎ(😡)i )革目标(biāo )还有很(hěn )大距离。