笑傲江湖26

强化保障农民合(hé )法权益

2015年(nián )春天，因为天气(🤬)原因，他(⛱)承包(bā(🚆)o )的果林(😣)减(jiǎn )产(🥄)，差点赔掉之(➿)前的积(🌉)(jī )蓄。

张(zhāng )帅梁分析(xī )说，物权法关于财产权(quán )和土地(🧘)制度的(🐴)规(guī )定(🤮)，涉及到(🕍)改革的深层(céng )次和(🌡)根本性(🚓)问题(tí )，对于物(wù )权法的修改，相当多的内容属(shǔ )于中(🍈)央的(de )战(😤)略性决(🦂)定，因此(🚜)，今年中央(yāng )一号文(🎮)件(jiàn )明(🚔)确、首次提(tí )出加快修订物权(quán )法之后，立法(🦉)机关需(👂)依据法(📷)律程序(🥂)，尽(jìn )快(🥕)将中央(yāng )关(🚤)于农村(🥈)土地改革的政策意志(zhì )上升到法(fǎ )律层面，依法保障(👄)深化(huà(🍛) )农村土(✳)(tǔ )地制(🐔)度改(gǎi )革。

未经依法(🐾)批准，不(🤹)(bú )得将承包地用于(yú )非农建设(shè )。

孟强认为，40年前，作为(😂)改革(gé(🍠) )开放“排(🥄)(pái )头兵(🏊)”的家庭(tíng )联产承包(😎)责任制(🎒)(zhì )，实现了(le )土地承包经营(yíng )权从土地所有权(quá(🌭)n )中的分(👽)离(lí )，为(⏯)农业发(☝)展提供(👢)了源源不断(🐧)(duàn )的动(🦗)力。

对此，张帅梁认为，正如中央(yāng )一号文件(jiàn )所指出的(🥑)，在我国(🎖)当前(qiá(🐐)n )继续推(👌)(tuī )进城镇化(huà )进程(👦)，调整人(📁)口结构，稳固并加强农民(mín )权益的大(dà )背景下，必须(xū(🚭) )对农村(🏚)土地制(🍘)度(dù )进(🙃)行进一(yī )步市场化(📭)改革(gé(😆) )，强化对农民合(hé )法权益的(de )保障。

次年9月(yuè )，中央(🏧)有关会(📭)议(yì )提(✴)出，要(yà(⏸)o )在坚持(🌤)农村土地集(⏩)体所有(🚗)的前(qián )提下，促(cù )使承包权和经营权分离，形成(chéng )所有(🥓)权、承(🈴)包权、(🤷)经营权(👂)三权分(fèn )置、经(jī(🐞)ng )营权流(🌧)转(zhuǎn )的格局。

就在王勇着急(jí )上火之时，2015年年(nián )底，国家(🏂)推动农(🛥)村土地(🦏)(dì )“三权(🆖)分置”改(gǎi )革的政策(🆔)(cè )开始(🌌)在安徽落(luò )地，他所在的阜(fù )阳市颍泉(quán )区被列入全(❔)国(guó )农(💖)村承包(🛸)土地经(🐻)(jīng )营权抵押(yā )贷款(⌛)试点区。