颠黑倒白

“也就(😀)是(🎒)说，借助(zhù )于民法典编纂的(💙)机(⚾)会(huì )，在(zài )2020年民法典颁布(bù(🗑) )之(🍅)时(🍼)，完成‘民法典·物(wù )权编(🐺)’对现行物权法上的(de )修改，并(💗)修(🚲)改(🗾)(gǎi )完善配(pèi )套的单行法(🈴)律(🐂)和行(háng )政法规，在立法层面对(🤰)农(📨)(nóng )村土地建立起完善的(de )规(📨)范体系，使农民(mín )权益得到切(♒)实(🚓)保(🏊)障。

2018年6月(yuè )，中共中央、国务(🌿)院(yuàn )发布(bù )了《关于全面(miàn )加(🔢)强(📉)生(shēng )态环境保护坚决打(dǎ(⚫) )好(🤕)污染防治攻坚战的(de )意见(jiàn )》(中(🥌)发(🍼)〔2018〕17号(hào )，以下(xià )简称《意见(⛪)》)，其(qí )中对渤海综合治理提出(🚭)了(🆔)(le )明(🍓)确要求。

修(xiū )订物权(quán )法(🈂)写(🍄)入文件

在重庆(qìng )涪陵的一家(🔜)生(🎱)猪养殖场，视察团看到了“龙(🎴)头(tóu )企业+农户”的经营(yíng )方式(🤐)：(👼)在(🌨)一个平缓的山坡(pō )上，原先(🐼)分散的土地(dì )被集(jí )中起来(😿)，实(🈷)现(xiàn )了小规(guī )模经营，公司(🕑)还(🔻)为(wéi )就地转换为园区工人(ré(🎡)n )的(🦄)农(nóng )民配备了小型(xíng )农具(🥙)。

未经依法批准，不(bú )得将承包(🎎)地(🔱)用(☔)于非农(nóng )建设(shè )。

孟强认为(🏘)，40年前，作为改革开放“排(pái )头兵(👂)”的(✔)家庭联产承包责(zé )任制，实(💆)现了土地承(chéng )包经营权从土(🐸)地(🤙)所(🥣)(suǒ )有权中的分离，为农业发(📜)(fā )展提供了源源不断的(de )动力(🤲)(lì(🧐) )。

张帅梁举例(lì )说，物(wù )权法(🥨)对(😵)于农村土地(dì )的确权登记制(🧤)度(🔜)、农(nóng )村土(tǔ )地的征收征(🌎)用(yòng )及入市(shì )、各类农村土(🍌)地(😧)物(🎩)(wù )权的多层次多元化利(lì(🦌) )用、农民土地权利(lì )的融资(🔫)(zī(🐋) )担保渠道等，大多(duō )缺乏更(🌫)为具体明确的规定(dìng )。

根据生(🔢)态(📋)环(🥃)境部、发改委、自然资源(🔥)(yuán )部、交通运输部、农业农(👰)(nó(⛩)ng )村部等5部委最近印发(fā )的(🍡)关(🍮)(guān )于实施《渤海(hǎi )综合治(zhì )理(📭)攻(🎾)坚战行动计划(huá )》有关事项(🌊)的通知透(tòu )露，入渤海的大小(🧖)(xiǎ(🥏)o )河(⏹)流不(bú )下百条，但是，辽(liáo )宁(🔗)营口市大旱河—河(hé )北秦(qí(🎌)n )皇(⬜)岛市饮马河(hé )—天津(jīn )滨(🤷)海新区蓟运河—山东东营市(📷)神(🈁)仙(💊)沟等24条河(hé )流尚未达到水(😻)质考核(hé )目标。

流转的期限(xià(🦗)n )不(🎱)得超过承包期的剩余期(qī(🛴) )限(🦋)。

张帅梁建议，一(yī )是必须要在(🛎)所(✳)有权(quán )层面完(wán )善落实集(🥠)体所有权(quán )，在此基础上稳定(😌)农(🚣)(nó(🌄)ng )户的(de )土地承包权，并放活(huó(🆎) )基于农业用途的土(tǔ )地经营(🤮)权(🔝)，健全土地(dì )流转(zhuǎn )规范管(🕔)理制度(dù )，允许(xǔ )承包土地的(👓)经(🚧)营(🐖)权(quán )担保融资；二是要保(🌓)障所(suǒ )有权和承包权，同时(shí(🎒) )要(🕠)放开搞活经营权(quán )，防止和(📭)杜(🏠)绝农村耕地抛(pāo )荒和弃耕，鼓(💇)励(👟)农村(cūn )土地高效利用，并(bì(🥂)ng )全面推(tuī )开农村土地征收制(😉)(zhì(🚑) )度(📤)改革和农村集体经(jīng )营性(😈)(xìng )建设用地入市(shì )改革。