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张(zhāng )帅(🔢)梁分(fè(👭)n )析说，物(〰)权(🌤)法关(🧓)于(🎒)财产(🦈)权(🐶)和土(📯)地(🔧)(dì )制(🥦)度(🔵)的(de )规定(📽)，涉(shè )及(🈷)到改(gǎ(♑)i )革的深(📨)层次和(😷)根本性(🦇)问题，对于(yú )物权法(fǎ )的修改，相当多(duō )的内容属于中央的战略性决定，因此，今年中央(yāng )一号文(wén )件明确(què )、首次提出加快修订物权法之后(hòu )，立法机关需依(yī )据法律(lǜ )程序，尽快将中央关于农村土地(🐶)(dì )改革(🥚)的政策(👻)意志(zhì(🐈) )上升到(🚰)(dà(🗜)o )法律(🤲)层(🤑)面，依(🥡)法(🔔)保障(🎚)深(📮)化农村(💎)土(tǔ )地(🔈)制度(dù(🏓) )改革。

河(🅱)(hé )南农(🏃)业(yè )大(🐡)学文法学院副院长张帅梁告诉(sù )《法制(zhì )日报》记(jì )者，今(jīn )年中央一号文件提出加快修订物权法，意义十分(fèn )重大，既为包(bāo )括农村土地制度改革在内的相关(guān )制度改革奠定了(le )法律基(jī )础，也是为了落(👏)实中央(🔄)提出的(🔲)“重大改(🤒)革于法(🏁)有(✏)(yǒu )据(🎭)”的(🌪)(de )法治(😁)目(⚪)标。

孟(🏂)强(🦔)同样认(🚕)为：“必(🏃)(bì )须尽(📭)快(kuài )对(🕳)物权法(🌏)(fǎ )作出(🎂)修(xiū )改(⬛)，明确赋予经营权应有的法律(lǜ )地位和(hé )权能，唯(wéi )有如此(cǐ )才能更好地推进土地制度改革、加快乡(xiāng )村振兴步(bù )伐，促(cù )进农村(cūn )社会经济发展，保障农民的根本(běn )权益。

随后，当(dāng )地出台(tái )林(🐩)权质押(🐷)贷款政(🗯)策，凭借(⛽)颁发的(🤼)(de )林(🌒)权证(🧚)，他(🎮)又申(🚈)(shē(🧐)n )请到(🦒)400万(🚤)(wàn )元贷(🛩)款，建了(✴)大型冷(📴)库，扩大(💎)了(le )流转(🌠)规(guī )模(🏴)。

在刘(liú(😤) )智慧看(kàn )来，物权法已经实施12年，有一些(xiē )规则已(yǐ )经难以适(shì )应社会(huì )的发展(zhǎn )，也有一些实践的问题需要物权(quán )法回应。

孟强认(rèn )为，“三权分置”改革凸显了经营权流(liú )转的格局，但作(zuò )为调整(zhěng )民事(🛸)基本权(🐡)利的物(🈸)权法在(🍋)颁(🤽)布实(😤)(shí(🙍) )施时(🐮)，只(➕)确认(📘)了(🧢)(le )土地的(✳)(de )所有权(➿)和承包(😎)权，没有(👅)对可以(🍄)规(guī )模(🦑)流转(zhuǎ(❓)n )的经营权(quán )作出规(guī )定。

次年9月，中央有关会议提出(chū )，要在(zài )坚持农村(cūn )土地集(jí )体所有(yǒu )的前提下，促使承包权和经营权(quán )分离，形成所有(yǒu )权、承(chéng )包权、经营权三权分置、经营权(quán )流转的格局(🌴)。