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2017年(nián )10月，党的十九(jiǔ )大提出(chū )，巩固和完善(shàn )农村基(jī )本经营制度，深化农村土地制度改(gǎi )革，完善承包地“三(sān )权分置”制度。

同样(yàng )，《行动计划》虽然(rán )是由生态环境部、发(fā )改委以及自然资源部(bù(🔔) )三部(💿)委制(🔄)定(dìng )，但是，《行(💣)动计(💕)划(huá(🐞) )》的实(👇)施(shī(🍇) )并不(🏃)止这(🌃)三(sā(🏽)n )个部(🔩)委。

《法(🐩)制日(💁)报》记(🧘)者梳(🤗)(shū )理(🏈)发现(💥)，这是(🐟)中央一(yī )号文件首次将(jiāng )修改物(wù )权法写进来。

第一句(jù )话是：“今明(míng )两年是全面建成小康(kāng )社会的决胜期，‘三(sān )农’领域有不少必须(xū )完成的硬任务。

在张(zhāng )帅梁看来，物权法实(shí )施以来，我国的“三(⏯)(sān )农(⛸)”工作(🚇)取(qǔ )得了长足(zú(🚰) )的进(🚀)步，中(⚫)(zhōng )央(⛏)在政(♓)策(cè(🌜) )方面(🍬)也提(💗)出(chū(📔) )了新(✒)的方(⛑)(fāng )案(🔢)和要(⭕)求，“因(🥘)此，对(🦏)物权法的大幅度修(xiū )改迫在眉睫”。

同样(yàng )，《行动计划(huá )》虽然(rán )是由生态环境(jìng )部、发改委以及自然(rán )资源部三部委制定，但是，《行动计划》的实施并不止这三个(gè )部委。

2017年10月，党的十(shí )九大提出，巩固和完(wán )善(💳)农村(💰)基本(🤚)(běn )经营制度(dù )，深(💯)化农(💜)村(cū(🔸)n )土地(🖇)制度(👿)(dù )改(♈)革，完(🛩)善承(🕳)包地(🍺)“三权(🤯)分置(➖)”制度(🔛)。

他(tā(💮) )强调(✖)，渤海(⛑)综(zō(🧜)ng )合治理(lǐ )将构建“分工(gōng )+协同”的责任体系，做到合力攻坚。

张帅(shuài )梁建议，一是必须要(yào )在所有权层面完善落(luò )实集体所有权，在此(cǐ )基础上稳定农户的土(tǔ )地承包权，并放活基(jī )于农业用途的土地经(🐲)(jīng )营(🌆)权，健(💐)全(quán )土地流转(zhuǎ(🐕)n )规范(👐)管理(🏂)制(zhì(💤) )度，允(💻)许(xǔ(🏮) )承包(🐻)土地(🌁)的经(😄)营权(📥)担(dā(⭐)n )保融(🤖)资；(🐔)二是(🌂)要保(🈲)障(zhà(🏭)ng )所有权和承包(bāo )权，同(tóng )时要放开搞活(huó )经营权(quán )，防止和杜绝(jué )农村耕地抛荒和弃耕(gēng )，鼓励农村土地高效(xiào )利用，并全面推开农(nóng )村土地征收制度改革(gé )和农村集体经营性建(jiàn )设用地入市改革。

另(lì(🌮)ng )据《人(🤘)民日报》报道(dào )，2010年(🕡)，安徽(👝)(huī )省(🍅)阜阳(🛷)市(shì(🌭) )农民(😮)王勇(🚱)返(fǎ(📼)n )乡创(🎁)业，从(🔃)村民(❎)手中(🍣)流转(😛)了200亩(🍧)(mǔ )地(📌)用于(💳)种植果树。