简爱2011

两项改革都涉(⤵)及到农村集体建(🔆)设用地的有效(🎊)、合(hé )理(lǐ )利(lì(🏓) )用(yòng )问(wèn )题(tí(🉑) )。

农(nóng )村土地征收(📇)制度改革扩展(⏺)到全部33个试点地(🏭)区(🚍)；农村集体(🥤)经(jīng )营性建设用地(♒)入市改革也(📬)扩展到全部33个试点(👮)地区；农村(👄)宅基地制度(dù )改(gǎi )革(gé )在(zài )15个(🎍)(gè )地(dì )区(qū )安(💳)(ān )排试点。

目前，农(🧙)村土地市场基(🥪)本处于政府包办(💬)境地，市(shì )场化(💸)程度很低。

具体补(🤽)偿价格由市场(💼)主体自主谈判协(😱)商确定，政府(fǔ(😲) )主(zhǔ )要(yào )通(tōng )过(🈷)(guò )规(guī )划(huá )和(😾)(hé )用(yòng )途管制等(🌫)间(🤨)接手段以及(🚱)加强行政执法和司(✂)法等方式进(🛁)行协(xié )调和干预。

比(🎗)如，在农村土(🏃)地征收制度改革试点中，试点地(✂)区在缩(suō )小(xiǎ(🚽)o )征(zhēng )地(dì )范(fàn )围(💍)(wéi )、规(guī )范土(📤)地征收程序、完(🛄)善合理规范多(🤑)元保障机制、建(📯)立土地(dì )增值(🏻)收益分配机制方(🏂)面进行了系统(🌮)的政策设计并付(🧐)诸实践检验。

除(👬)(chú )了(le )部(bù )分(fèn )山(🚐)(shā(👳)n )区(qū )结(jié )合(🏙)(hé )扶(fú )贫移民搬迁(📙)等中心工作(👼)取得了一定进展外(🗨)，平原地区的(🖌)宅(zhái )基地改革推进缓慢。

比如，在(🍱)农村土地征收(💗)制度改革试点中(🉑)，试点(diǎn )地(dì )区(📺)(qū )在(zài )缩(suō )小(xiǎ(🕜)o )征(zhēng )地(dì )范围(🏡)、规范土地征收(🎟)程序、完善合(🕷)理规范多元保障(🌞)机制、建立土(🚘)地增值收益分配(🛹)机制方面进行(🦌)了系统的政策设计(📨)并付诸实践(🤴)(jiàn )检(jiǎn )验(yàn )。

加(jiā )之(🍮)(zhī )目(mù )前(qiá(🌬)n )规(guī )划、税收、土(🍢)地收益调节(🛥)金等制度仍带有城乡二元性质(🍰)，城乡土地制度(🧥)环境尚不一致，以(😸)致“同等入市”、(💶)“同权同价”难(nán )以(🕣)(yǐ )在(zài )短(duǎn )期(😖)(qī )内(nèi )一(yī )蹴(cù(🗺) )而就。

至于宅基(💧)地制度改革，在三(🌼)项试点中涉及(🌹)权利主体最多、(🍜)历史遗留问题(🔲)最为突出、利益关(⛅)系最为复杂(⤵)。

入市改革是“三(sān )块(🗨)(kuài )地(dì )”改(gǎ(🛵)i )革(gé )中(zhōng )市(shì )场化程度最高的(🏩)一项，宅基地和(🛀)征地制度改革相(🗻)较而言就(jiù )更(👼)难发挥市场机制(🔑)。