乔任梁 百变大咖秀

2018年8月27日，十(shí(🆗) )三(📑)届全国人大(dà )常委会第五(💀)次(cì )会议首次审议(yì )民法(🧓)典各分编(💥)(biān )草案，其中包括(👞)“物权编”部(📬)分。

“加快修(xiū )订土(🏰)地管理法(🔸)(fǎ )、物权法等法(📧)(fǎ )律法规”的表(biǎo )述，出现在中(🐢)央一号文件第五部分，即“全(🎱)面深化农(😦)村改(gǎi )革，激发乡(🔩)村(cūn )发展(🍽)活力”部(bù )分，具体(🎡)位于(yú )“深(🐺)化农村土地制度(🎠)改革”项下(💚)面。

接受《法制日报(🏤)》记(jì )者采访的专家(jiā )认为，在(🤡)全面(miàn )落实乡村振兴(xìng )战(🥨)略时，深化(🛣)农村土地制度改(🙆)革至关重(🗺)要，农村土地既是(🐩)(shì )农民集(🏪)体所有(yǒu )的最重(🤳)要的资(zī(📷) )源，也是促进农业农(✌)村现代化的重要支撑，加快(👩)物权法修(👄)(xiū )改步伐，正是(shì(😽) )为了依法(🗺)保障(zhàng )深化农村(🚱)土地(dì )制(🚁)度改革。

孟强认为(🍾)，“三权分置(🚤)”改革凸(tū )显了经(🧞)营权流(liú )转的格局，但(dàn )作为(⛺)调整民事(shì )基本权利的物(🎨)权法在颁(🐪)布实施时，只确认(🌂)了土地的(🐎)所有权(quán )和承包(🏜)权，没(méi )有(📋)对可以规模(mó )流(🔗)转的经营(💗)权(quán )作出规定。

“加快(⭕)修订土地管理法、物权法(👂)等法律法(🐔)规”的表述，出现(xià(😍)n )在中央一(🐧)号文(wén )件第五部(👏)分，即“全面(⛔)深化农村改革，激(😝)发乡村发(🕺)展活力(lì )”部分，具(🗽)体(tǐ )位于“深化农(nóng )村土地制(😙)度改(gǎi )革”项下面。

去年中央(🚒)一号文件(🍶)提出，实施乡村振(🧠)兴战略(luè(🌇) )，是党的十九(jiǔ )大(🏭)作出的重(➖)大(dà )决策部署，是(💉)(shì )决胜全(😨)面建成小康社会、(💊)全面建设社会主义现代化(🐑)国家的(de )重大历史任务(wù )，是(🔱)新时代“三(📱)农”工作的(de )总抓手(🚿)。

按照民法(🌎)典编纂分“两步走(⏸)”的工(gōng )作(👁)安排，2018年12月(yuè )，民法(🛡)典分编(biān )中的“合同编(biān )”草案(🈹)再次提请全国人大常委会(🤠)会议审议(😦)，但“物权编”尚未再(💍)次提请(qǐ(🔈)ng )全国人大常委(wě(🐯)i )会会议审(🔶)议。

而今年一号文(🏙)件则提出(🕋)，全面推进乡村振兴(🖨)，确保顺利完(wán )成到2020年承诺(📿)的(de )农村改革发展(zhǎn )目标任(🤺)务。

在(zài )此(🏠)背景下，今年中央(🛡)一号文件(🛐)提出加快修订(dì(🐰)ng )“物权法”。

物(📄)权法第十一(yī )章(📂)以专章的形(xíng )式规定了“土地(🛳)承包经营权”，确认了土地承(🕺)包经营权(🥪)人(rén )依法对其承(🌂)包(bāo )经营(😠)的耕地、林地、(🧝)草地等(dě(🌏)ng )享有占有、使用(🥣)和收益的(⛽)权利。