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尽管(guǎn )目前中央和香(xiāng )港都在科创合作方面(miàn )出台了许多政(zhèng )策，但在史(🚸)维看来，大湾(🐨)区各个(🛡)城(chéng )市(shì )不(🈴)可单靠(🌵)这些政策就(🗓)(jiù )完全(❓)自成一体(tǐ(⛹) )，他建议(🔔)在科创方面(🚼)(miàn )，各城(📇)市可(🌷)以(yǐ )错(🦖)位发展(🐏)，资(zī(🛒) )源共享(➡)，比如共建大(👩)(dà )湾(wā(🕓)n )区人才库等，形成一(⏫)(yī )个竞争合作的(de )良(🎇)性体系。

张燕生向《中(🔕)国新闻周(zhōu )刊(kān )》介绍，从(cóng )研发强度(dù )这一个指标来(lái )看，在粤港澳大湾区(qū )，深圳的研发(fā(🥁) )强度是4.13%，2017年投入创新(💄)的经费是900亿(🌹)人(rén )民(🌤)(mín )币，广州的(🆚)研发强(🕓)度(dù )是2.5%，超过(🙅)了OECD的(de )平(🖊)均水平(2.4%)。

目前(🍿)，为(wéi )了(📘)有效拓展港(😆)(gǎng )澳的(🚯)发展(😎)空间(jiā(⬜)n )，珠海的(de )横琴(🧝)、广州(🎙)(zhōu )的(de )南沙和深圳的(🎸)前海，三个自贸区都(🔥)(dōu )为港澳提供了多(🏄)元的物理载体，珠(zhū )三(sān )角九市为港(gǎng )澳提供了(le )若干平台，包(bāo )括飞地、园区等，支(zhī )撑港澳的再工(gōng )业化。

张燕(🎭)生认为，三个(🐗)极点实(😯)际(jì )上(shàng )是(🗻)粤港澳(🕌)大湾区的三(🐑)(sān )个都(🦈)市圈，一(yī )是(🌩)港深加(🛃)上惠州、东(😢)(dōng )莞形(🤰)成的(🍼)都市(shì(💚) )圈，主要面向(🌪)(xiàng )珠三(🏘)角东(dōng )岸，更多的(de )是(🥎)(shì )发挥好香港的金(🐰)融优(yōu )势，香港的国(💡)(guó )际化、法制化、现代化的优势和深(shēn )圳(zhèn )的创新优势(shì )，辐射带(dài )动像东莞、惠(huì )州这个地区，在新一(yī )代(📶)电子信息技(🕎)(jì )术等(💾)领域，形(xíng )成(🍂)一个具(🍟)有世界影响(🖖)(xiǎng )力(lì(👬) )的产业集群(🧠)；二是(🔼)广(guǎng )佛加上(🈶)肇庆形(🙎)(xíng )成(🔲)的都市(🍶)圈，集合广(guǎ(🏃)ng )州的商(😲)贸，佛(fó )山的制造，肇(✨)(zhào )庆的宜居(jū )优势(💵)，共同(tóng )构(gòu )筑这个(😤)地区成为国际(jì )商贸中心，成(chéng )为综合交通枢纽，成为科技教育文(wén )化(huà )中心，而广(guǎng )佛肇与港(gǎng )澳的合作，决(jué(🍤) )定珠三角西(🈁)岸形成(🥥)重(chóng )要的装(🏍)备制造(🌊)(zào )业产业带(🚘)；三(sā(⚓)n )是澳珠带动(🌎)中山、(🍳)江(jiāng )门(mén )形(🌭)成的都(🌶)市圈(🦊)，主要(yà(🥂)o )立足于绿色(⛺)发(fā )展(📐)，旅游休闲、文化创(🏃)意，以及制(zhì )造业和(🥃)服务业(yè )的深度融(🦃)(róng )合发展。

然(rán )而(ér )，粤港澳大湾区的一(yī )个重要使命，就是为了解决港澳长期发展稳定的(de )问(wèn )题，给港澳(ào )打开(🔥)发展(zhǎn )的物(🎛)理空间(🕢)和(hé )产业空(🗣)间，因此(🆘)，“规划纲要”提(🚷)(tí )出建(🦏)立内地与(yǔ(🍴) )港澳深(🎃)度合作示范(🚽)区(qū )。

从(💣)现代(📇)产业体(🔝)系来说(shuō )，就(🍪)会形成(🚿)一(yī )种相互支撑、(👪)相互协作的局面，比(🌛)(bǐ )如香港的现代(dà(🐎)i )服务业必(bì )须依托内地的(de )制造业基础，才能发(fā )挥其优势。

张(zhāng )燕生习惯于从三个指标评估一个地(dì )区(qū )的创(🚓)新力，一是看(💒)创(chuàng )新(🥜)的投入，即(jí(🖍) )研发强(🏿)度，也就是全(🍙)(quán )社会(😵)研究与试(shì(🔎) )验经费(♊)支出占(zhàn )GDP的(🎳)比例；(🚀)二是(👗)看产出(🐺)(chū )，也就是创(🌿)新投入(💔)所带(dài )来的发明专(🏺)利(lì )申请的增长和(🐺)授权的增长；三是(👫)看(kàn )影响，看全员(yuán )劳动生产(chǎn )率的增长，看(kàn )全要素生产力的增长(zhǎng )，以及科技进(jìn )步贡献率的增长。

“一个是代(📽)表国(guó )际(jì(🚚) )先进规(🗯)则的港澳自(🐻)由(yóu )市(✝)场制度体系(🏳)(xì )，一个(🔼)是有中国特(🥁)色(sè )的(💚)社会主义经(😉)(jīng )济制(🏨)度，两(🕸)种(zhǒng )制(🍽)度各有优劣(🛋)，如何(hé(🗜) )发(fā )挥两种(🤔)制度的(🧓)优势，形成集合两种(👛)(zhǒng )制度优势的一个(🌟)大湾区治理规则，这是创新的主(zhǔ )线。