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今(jīn )年的中央一号文件这(zhè )样表述，意味着(zhe )此前农村土地(dì )制(zhì )度改革探索出(chū )来(🗂)的(🕞)“三权分置”，即(🤪)农(🛅)村集体土地(🏻)(dì(⛄) )所有权、承(💓)包(🛃)(bāo )权(quán )和经(💳)营(💠)权“三(sān )权分(💵)置(🥚)”将实现从政(🕥)策(🌛)到法律的转(🍮)变(📺)(biàn )。

接受《法制(🧓)(zhì(➡) )日(rì )报》记者(🏪)采访(fǎng )的专家(🔲)认为，在(zài )全面落实乡村振兴战(zhàn )略时，深化农(nóng )村(cūn )土地制度改革(gé )至(zhì )关重要，农村(cūn )土地既是农民集体所有的最重要的资(zī )源，也是促进(jìn )农(nóng )业农村现代化(huà(🏅) )的(📴)重要支撑，加(🦅)快(🎢)物权法修改(🔳)步(🎉)伐，正是为了(❗)依(🔸)法(fǎ )保(bǎo )障(🎩)深(🙀)化农村土(tǔ(💍) )地(👏)制度改革。

而(🖕)物(❄)权法中的诸(📂)多(🖼)制度(dù )关涉(🥙)农村土地(dì )，自(⛑)然需要因应(yīng )改革的方向，完(wán )善或者确立有助于实(shí )现改革目的的(de )制(zhì )度。

流转的期(qī )限(xiàn )不得超过承包(bāo )期的剩余期限。

其中，物权法第一百(bǎi )二十八条规定(dìng )，土(📫)地(😄)承包经营(yí(🍼)ng )权(⚡)人依照农村(👋)土(🚛)地承包法的(💟)规(🧐)定，有(yǒu )权将(🍙)土(👚)地承包(bāo )经(👌)(jī(🧑)ng )营权采取转(🕵)包(🔒)(bāo )、互换、(🤓)转(💈)让等方式流(🥢)转。

有效回应(yī(🛁)ng )现实中需求

张(zhāng )帅(shuài )梁建议，一是(shì )必须要在所有权(quán )层面完善落实集体所(suǒ )有权，在此基础(chǔ )上稳定农户的(de )土(tǔ )地承包权，并(bìng )放活基于农业用途的土地经营权，健(🎖)(jià(💕)n )全土地流转(Ⓜ)规(🌷)(guī )范(fàn )管理(🏺)制(🤤)度，允(yǔn )许承(🔀)包(📪)土地的经营(📶)权(🚾)担保融资；(🍠)二(🐤)是(shì )要保障(🧚)所(🈚)有权(quán )和(hé(💳) )承(🦊)包权，同时(shí(🎭) )要(🚞)放开搞活经(🎺)营权，防止和杜绝农村(cūn )耕地抛荒和弃(qì )耕(gēng )，鼓励农村土(tǔ )地高效利用，并(bìng )全面推开农村土地征(zhēng )收制度改革和农(nóng )村集体经营性(xìng )建(jiàn )设用地入市改(gǎi )革。

“农村(🎛)土(🈚)地流转将具(👀)有(🔌)法律上的(de )依(🍋)据(🧀)。

2018年6月，中(zhōng )共(🥍)中(📚)央、国务(wù(🥣) )院(🕥)发布了《关于(😙)全(🧖)面加强生态(👾)环(🧞)境保(bǎo )护坚(🚂)决(🐶)打好污(wū )染(🙁)(rǎ(🥟)n )防治攻坚战(💘)的(de )意见》(中发〔2018〕17号，以下简称《意见(jiàn )》)，其中对渤(bó )海(hǎi )综合治理提出(chū )了明确要求。