新时代的挑战和机遇

孟(mèng )强(qiáng )认(rè(🤐)n )为(wéi )，“三权分置”改革凸(💾)显(🤝)了经营权流转的格局(👓)，但作为调整民事基本(💐)权利的物权法(fǎ )在(zà(⛳)i )颁(🅾)(bān )布(bù )实(shí )施时，只确(😵)认了土地的所有权和(🛐)承(🍗)包权，没(méi )有(yǒu )对(duì )可(🛥)(kě )以规模流转的经营(👠)权(😝)作出规定。

2015年春天，因为(🔘)天气原因，他承包的果(🛑)林(🎖)减产，差点(diǎn )赔(péi )掉(dià(🗳)o )之(zhī )前(qián )的积蓄。

有效(🔨)回(👨)应现实中需求

接受《法(📳)制(zhì )日(rì )报(bào )》记者采(👏)访(🤒)的专家认为，在全面落(🔞)实乡村振兴战略时，深(🌴)化农村土地制度改革(😗)至(🌔)关重(chóng )要(yào )，农(nóng )村(cū(🥒)n )土地既是农民集体所(🌃)有(⏮)的最重要的资源，也(yě(🐉) )是(shì )促(cù )进(jìn )农业农(⛳)村(😩)现代化的重要支撑，加(🏏)快物权法修改步伐，正(👡)是(🌛)为了依法保障深化农(⚓)村土(tǔ )地(dì )制(zhì )度(dù(📦) )改(🔲)(gǎi )革。

次年9月，中央有关(😅)会议提出，要在坚(jiān )持(💰)(chí )农(nóng )村(cūn )土地集体所(🅱)有的前提下，促使承包(🔭)权和经营权分离，形成(🌾)所(🐔)有权、承包权、经营(🐦)权(quán )三(sān )权(quán )分(fèn )置(🚳)(zhì(🗑) )、经营权流转的格局(😦)。

孟强认为，40年前，作(zuò )为(🎇)(wé(🛴)i )改(gǎi )革(gé )开放“排头兵(💦)”的家庭联产承包责任(⛳)制(🚏)，实现了土地承包经营(🦂)权从土地所有权中的(🥅)(de )分(🤴)(fèn )离(lí )，为(wéi )农业发展(🦄)提供了源源不断的动(🎂)力。

按照民(mín )法(fǎ )典(diǎn )编(🎹)(biān )纂分“两步走”的工作(🗿)安排，2018年12月，民法典分编(👘)中(❎)的“合同编”草案再次提(🎗)请全国(guó )人(rén )大(dà )常(😻)(chá(👼)ng )委(wěi )会会议审议，但“物(🍶)权编”尚未再次提请(qǐ(🥄)ng )全(👝)(quán )国(guó )人(rén )大常委会(🌩)会议审议。

《意见》要求，生(🔇)态(🤡)环境部、发改委、自(🛑)然资源部共同制定了(👠)《渤(🛑)(bó )海(hǎi )综(zōng )合(hé )治(👦)理(📰)攻坚战行动计划》(以下(😼)简称《行动计(jì )划(huá )》)。

对此(➡)，张帅梁认为，正如中央(🥨)一号文件所指出的，在(🏺)我(📓)国当前继续推进城镇(🕦)化进程(chéng )，调(diào )整(zhěng )人(🗾)(ré(😊)n )口结构，稳固并加强农(🤴)民权益的大背景下(xià(🤽) )，必(⏳)(bì )须(xū )对农村土地制(👓)度进行进一步市场化(🔛)改(🤴)革，强化对农民合法权(😾)益的保障。

“物权法的(de )修(💂)(xiū )订(dìng )，一(yī )定要结合(🎽)我(🤛)国的实际情况，将现行(🏨)法律中不(bú )合(hé )时(shí )宜(🈹)(yí )的条款予以修改，将(🌭)‘民法典·物权编’(🍷)打(🕥)造成为一部能够切实(🙏)保护产权、促进交(jiā(🚶)o )易(🌚)(yì )、充(chōng )满(mǎn )活力、(😤)指导未来的财产法领(👒)域(🌵)的良法。