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2016年10月，中(zhōng )共(🌶)中央办(🔨)公厅、(♿)国务院办公厅印发《关(guān )于(yú(🎀) )完善农(👃)村土地(🏗)所有权承包权经营权分(fèn )置(🔊)(zhì )办法(📸)的意见》，提出逐步建立规范高(gāo )效(xià(✒)o )的(de )“三权(🤢)”运行机制，不断健全归属清(⏸)(qīng )晰(xī )、(🛐)权能完(🍑)整、流转顺畅、保护严格(📯)的(de )农(nóng )村(🌴)(cūn )土地(🛠)产权制度，为发展现代农业(🏨)、增(zēng )加(😩)(jiā )农民(🚿)收入、建设社会主义新农村(🥍)提供坚(🔈)(jiān )实(shí(🔰) )保障。

2015年春天，因为天气原因，他(🤛)承(chéng )包(⭐)(bāo )的(de )果(🥙)林减产，差点赔掉之前的积蓄(✖)。

2015年(nián )春(😶)(chūn )天，因为天气原因，他承包的果林减(🚧)(jiǎn )产(chǎ(❤)n )，差点赔掉之前的积蓄。

张帅(🚵)梁建议，一(🐀)(yī )是必(👥)须要在所有权层面完善落(🛎)实集体所(🌧)(suǒ )有(yǒ(📔)u )权，在此基础上稳定农户的土地承包(☔)(bāo )权(quá(🕥)n )，并放活基于农业用途的土地(👙)经营权(💷)，健(jiàn )全(🦇)土地流转规范管理制度，允许(👋)承包(bā(🚀)o )土(tǔ )地(💳)(dì )的经营权担保融资；二是(💳)要保障(👅)所有(yǒu )权(quán )和承包权，同时要放开搞(🎆)活经营(🐊)权，防(fáng )止(zhǐ )和杜绝农村耕(🍖)地抛荒和(🐧)弃耕，鼓(⬆)励农(nóng )村(cūn )土地高效利用(📎)，并全面推(⛰)开农村(⛄)土地征(zhēng )收(shōu )制度改革和农(🐢)村集体(🤞)经营性(🐺)建设用地(dì )入(rù )市(shì )改革。

未(⬜)经依法(💮)批准，不(👌)得将承包地(dì )用(yòng )于非农建(🌇)设。

修订(🍅)物权法(📫)写入文件

但(dàn )随(suí )着(zhe )新时代(🌎)乡村振(🐽)兴战略的实施，在农业(yè )“产业兴旺”的(💞)基本要(⤴)求下，“三权分(fèn )置(zhì )”将是农(🍹)地制度改(😙)革的发(🍪)展趋势。

在孟(mèng )强(qiáng )看来，法(😷)律作为上(💄)层建筑(🔪)的一部分，需(xū )要(yào )与经济基(🗳)础保持(🌌)一致，并(🔦)能够有效促(cù )进(jìn )社(shè )会的(🕯)发展。

中(🍏)央一号(🏹)文件分为8个部分(fèn )细(xì )化这(🤪)些“硬任(🐦)务”，包括：聚力精准(zhǔn )施(shī )策(cè )，决战(☕)决胜脱(🌄)贫攻坚；扎实推进乡村(cūn )建(jiàn )设，加(😥)快补齐(🎢)农村人居环境和公共服(fú(🐘) )务(wù )短(duǎ(👏)n )板；加(🐉)强党对“三农”工作的领导，落(🌇)(luò )实农业(🥐)农村优(🕍)先发展总方针等。