欲海潮 3

张(zhā(👿)ng )帅梁建议，一是必须(🗄)(xū )要在所有权层(cé(🍏)ng )面完善(shàn )落(〰)实集体所有(yǒu )权，在(✳)此基础上稳(🚗)定(dìng )农户(hù )的土地(🌿)承(chéng )包权，并放活基(🏝)于农(nóng )业用(😚)途的土地(dì )经营权(🍥)，健全土地流(🦓)(liú )转规范管理制(zhì(🐐) )度，允许承包土地的(🆕)(de )经营权担保(📃)融(róng )资；二(èr )是要(🐴)保障所有(yǒu )权和承(🎱)包权，同时要(⛽)(yào )放开搞活经营(yí(🐚)ng )权，防止和杜(😷)绝农村(cūn )耕地抛荒(🐹)和弃(qì )耕，鼓励农村(🏖)土地高(gāo )效(📎)利用，并全(quán )面推开(😨)(kāi )农村土地(🥊)征收(shōu )制度改革和(🧞)农村集体(tǐ )经营(yí(💸)ng )性建设用(yò(🕎)ng )地入市改革。

河南农(🥌)(nóng )业大学文(✈)法学(xué )院副院长张(🍨)帅梁告诉(sù )《法制日(😔)报》记者，今年(👬)中央一号(hào )文件提(🌙)出加快修订物(wù )权(📌)法，意义十(shí(🏡) )分重大，既为包括农(🆑)(nóng )村土地制(🐘)度改(gǎi )革在内的相(👡)关制度改(gǎi )革奠定(🌆)了法律(lǜ )基(🕉)础，也是为了落实(shí(🙎) )中央提出的(🐡)“重大改(gǎi )革于法有(✍)据”的法治目标。

孟强(🏨)认(rèn )为，40年前(🥟)，作(zuò )为改革开放“排(🛳)头兵(bīng )”的家(🖌)庭联产(➕)(chǎn )承包责任(🛑)制，实现了(le )土地承包(🍊)经营(yíng )权从(♟)土(tǔ )地所有权中的(🎗)(de )分离，为农业发展提(🚣)(tí )供了源源(🙍)不断(duàn )的动力。

实践(😭)中，就(jiù )在物(🥑)权法开始(shǐ )实施的(🏄)第二年，各地(dì )已经(📖)开始了一(yī(🛰) )系列变革试验。

3年打(⏯)(dǎ )赢污染防(🍔)治攻(gōng )坚战是(shì )党(📍)中央、国务(wù )院明(🥐)确下达的一(🕒)项重(chóng )要任务，其中(💭)(zhōng )涉及蓝天(⏲)保卫战(🌚)、柴(chái )油货(🧑)车污染治(zhì )理、城(💻)市黑臭水体(📟)治(zhì )理、渤海综合(🅾)(hé )治理、长江保护(🕚)修复(fù )、水(🎷)源地保护、农业(yè(🥠) )农村污染治(👊)理(lǐ )等七大污染防(🖥)治攻坚(jiān )战。

“但物权(🚕)(quán )法规定的(🌴)承包经营权(quán )流转(🚩)之具体规(guī(🌷) )定的缺失，使得农地(🍑)(dì )流转处于探路(lù(🈁) )摸索阶(jiē )段(❇)。

《法制日(rì )报》记者梳(💱)理发现，这是中央一(🏢)号(hào )文件首(🧢)次将修改物权(quán )法(♿)写进来。