XIGUA5

张帅(shuà(🧞)i )梁建议(🍰)，一是必须要(yào )在所有(yǒu )权层面(🚟)完善落(🙆)实集体(tǐ )所有权(quán )，在此(🗜)基础上(♌)稳定农(nóng )户(hù )的土地承(📧)包权，并(🌉)(bìng )放活基(jī )于农业用途(😖)的土地(📗)经(jīng )营权，健全土地流转(📜)规范管(🛑)(guǎn )理制度(dù )，允许承包土地的经(🗝)(jīng )营权(✝)担保融资；二是(shì )要保(🆓)障(zhàng )所(💹)有权和承包权，同(tóng )时要(🎯)放(fàng )开(🔲)搞活经营权，防止(zhǐ )和杜(🍋)绝农村(🏍)耕地抛荒和弃耕(gēng )，鼓励农村土(🍘)地高效(🙋)(xiào )利用，并全面推开农村(🌄)土地(dì(👗) )征收制(zhì )度改革和农村(🦐)集体经(😢)(jīng )营(yíng )性建设用地入市(🛄)改(🌽)(gǎi )革(🖐)。

其(qí )中，物权法第一百二(🈴)(èr )十八(😜)条(tiáo )规定，土地承包经营(yíng )权人(🎮)依(yī )照(⏰)农村土地承包法的(de )规定(🦌)，有权将(✴)土地承(chéng )包经营(yíng )权采(🐼)取转包(🔞)、互换、转让等(děng )方式(⛑)流转。

赋(🏍)予经营(yíng )权法律地位

有效回应(⏯)现实中(🍘)(zhōng )需求

“加快修订土地(dì(🗻) )管理法(🌛)(fǎ )、物权法等法律法规(🎊)(guī )”的表(😕)(biǎo )述，出现在中央一号(hà(😈)o )文(🔑)(wén )件(🐐)第五部分，即“全面深(shēn )化(🌖)农村改(🙌)革，激发乡(xiāng )村发展(zhǎn )活力”部分(🚩)，具体位(👴)(wèi )于“深(shēn )化农村土地制(🌲)度改革(💕)(gé )”项下面。

2017年10月，党(dǎng )的十(✌)九(jiǔ )大(😍)提出，巩固和完善(shàn )农村(🏖)基(jī )本(🚍)经营制度，深化农(nóng )村土地制度(📎)改革，完(🎸)善承包(bāo )地“三权分置”制(🕖)度(dù )。

在(🤙)刘(liú )智慧看来，物权法已(👒)(yǐ )经实(👦)施(shī )12年，有一些规则已经(♑)(jī(👌)ng )难以(⤴)适应社会的发展(zhǎn )，也有(🎦)(yǒu )一些(🔡)实践的问题需要(yào )物权法(fǎ )回(🦒)应。

因此(💠)，加快修(xiū )订物权(quán )法，实(📡)现‘三(🍱)权分置(zhì )’从政策到法(🍧)律的转(📈)(zhuǎn )变，就(jiù )显得尤为必要(✂)了。

《意见(💺)》要求，生态环境部、发改委、自(🍳)然资源部共同制(zhì )定了《渤海综(🏇)合治理(🚅)(lǐ )攻坚战(zhàn )行动计划》(以(😊)下简称(🙏)(chēng )《行动(dòng )计划》)。

第二，明确(🔳)(què )经营(♎)权的权能及边界。