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在城镇化和乡村振兴大背景下(⭐)，刘俊杰(💹)建议，深(🚨)化农(🗺)村(cūn )土地制度(dù )改革、转变农村土地(🍆)利用方(🌜)式，应以(🗃)渐进(🏡)性、市场化为基本取向，需要继续拓展(🏬)改革(gé(🔮) )内容，着(📭)(zhe )眼长(👷)远进行系统性重构，统筹推进。

目前，农村(♋)土地市(🍁)场基本(🏩)处于政府包办境地，市(shì )场化程度(dù )很低。

同(🈂)时，在封(🏭)闭市场(✨)条件下，交易(🎦)双方主要靠协商确定价格，这不但降低(📿)了资源(🐤)(yuán )的配(👒)置效(🚦)(xiào )率，还有可能因为价格不一造成矛盾(🍛)和冲突(🥛)。

目前，集(🌳)体建(🈚)设用地入市之后的抵押融(róng )资等金融(🛥)(róng )配套(🐫)改革还(🌁)有待(🖐)深化。

同时，在封闭市场条件下，交易双方(🕓)主要靠(🦏)协商确(🚭)定价格，这(zhè )不但降低(dī )了资源的配置效率(👱)，还有可(📎)能因为(🔹)价格不一造(🎬)成矛盾和冲突。

在受让方受到严格管控(🤢)(kòng )的情(🚓)况下(xià )，宅基(➕)地的退出大多要依靠政府或者集体经(🥓)济组织(❇)出资回(🦁)购，但(🎫)这种的成本分担方式(shì )既不现实(shí )也(🧕)难以持(⏹)续。

同时(🌋)，考虑(🕛)到当前村民自治和民主管理能力良莠(🆗)不齐的(🌩)现状，一(🎇)方面，政府可根(gēn )据需要对集体收益的分配(⏫)管理作(🌇)出适当(✖)的指导和规(🐬)范，重点是防范个别基层干部或者(zhě )其(😽)他强势(🛴)(shì )群体对收(🐽)益的不当控制和以权谋私，以及可能出(🥋)现的短(🍢)视行为(🍹)，保障(🔨)农民利益不受侵(qīn )害。

目前(qián )，农村土地(👛)市场基(📯)本处于(⛽)政府(👄)包办境地，市场化程度很低。

刘俊杰建议(💠)，下一步(🖌)，深(shēn )化(🐼)改革应(yīng )该注意处理好集体和个人的利益(👞)关系，充(🎍)分尊重(💧)农民的自主(💕)权，由农民集体自主决定(dìng )收益(♋)分配(pè(🦂)i )，适度增(👅)加个人分配(🏺)的比重。