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张帅梁认(rèn )为(🎓),物权法对(✈)于农村土(💪)地(dì )的规(🥡)定,只是(shì(⛔) )简单用11个(🔮)条文(wén )规(⌚)定了土地(📙)承包经营(🥇)权、4个条(📯)文规(guī )定(🔦)了宅基地(🏢)使(shǐ )用权(😇),仅(jǐn )涉及(🔄)(jí )这两项权利最基本的(de )内容,无法有(yǒu )效回应农村土(tǔ )地制度改(gǎi )革(📩)的现实需(🐫)求(🚞),也无法(🧗)对(🐰)(duì )农村(cūn )土地制度(dù )改革实践(jiàn )提供(gòng )更细致和更有效的指引。
在渤海综(zōng )合(🥋)整治攻坚(🤒)战(zhàn )座谈(💦)会上(shàng ),李(🎺)(lǐ )干杰特(📶)别谈到大(🥞)气污(wū )染(☕)防治取得(💗)成(chéng )效的(♏)成功经验(🌳)(yàn ),其中一(🔱)条重要经(🍀)验就是“小(👱)环保(bǎo )”变(🥅)成“大环(huán )保”。
保(bǎo )持土(tǔ )地承包关系稳定并长(zhǎng )久不变,第二(🗄)(èr )轮土地(🏈)承包到(dà(🕗)o )期(📯)后再延(🤭)(yá(🍩)n )长30年。
“农村土地流转将(jiāng )具有(yǒu )法律上的(de )依据。
2016年(nián )10月,中共中央办公厅、国务院(👟)办公厅印(🎣)(yìn )发《关于(🛍)完善(shàn )农(💷)村土地(dì(♌) )所有(yǒu )权(📑)承包权经(👆)营权分置(🅾)(zhì )办法的(🌌)意见》,提出(🖕)逐步建(jià(🍊)n )立规范高(🔘)效的“三权(🌳)”运行机制(⛴),不断健全归属(shǔ )清晰、权(quán )能完(wán )整、流转顺畅、保护(hù(😢) )严格的农(🍵)村土(tǔ )地(🍙)产(👁)权制度(🌄),为(✔)发展现(xiàn )代农业、增加农民收入、建设社会主义(yì )新农村提供坚(jiān )实保障。
物(🏺)权法施行(🕡)以来,司法(😕)实(shí )践中(✊)形成了不(🐅)(bú )少实质(🕵)上(shàng )的物(♉)(wù )权法规(🎦)则,有必要(📑)考(kǎo )虑将(🆕)哪些规则(🥇)(zé )转化为(🚏)‘民法(fǎ(😭) )典·物权(😞)编’的法律条文。
物权法(fǎ )将土地承包经(jīng )营权确定(dìng )为物(🔬)(wù )权,从法(👕)律上明确(👄)了(🚗)土地承包者享(xiǎng )有土地的占有(yǒu )权、使用(yòng )权、收益权和对承包权的(de )处分权,肯定(dìng )了(🧗)农民作为(😝)土(tǔ )地直(🐂)接利益主(🌿)体的法律(😁)地位,有利(😯)(lì )于长期(🎋)稳定农(nó(🥠)ng )村土地承(🍩)(chéng )包关(guā(📟)n )系。
第一句(💬)话是:“今(🙈)明两年是(🔞)全(quán )面建成小康社(shè )会的决胜期,‘三农’领域有不少(shǎo )必须完成的(🛰)硬(yìng )任务(💴)。
张(zhāng )帅梁(🌪)(liá(🔨)ng )分析说,物权法关于财产权和土地(dì )制度的规定,涉及到改(gǎi )革的深层次和根本性问题(tí(🥢) ),对于物权(🦗)法(fǎ )的修(🎑)改,相当(dā(🧚)ng )多的内容(🥐)属于中央(💇)的战略性(🤦)决定,因此(🔅),今年中(zhō(🌼)ng )央一号文(⏹)(wén )件明(mí(😨)ng )确、首次(🍰)提出加快(🔋)修(xiū )订物权法之后(hòu ),立法机关需(xū )依据法律(lǜ )程序,尽快将中央关于(⛄)农(nóng )村土(♌)地改革的(🤠)(de )政(🐙)策意志(zhì )上升(shēng )到法律层面,依法保障深化农村土(tǔ )地制度改革。
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