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农民居(🏓)住(🍉)到中心社区(qū )以后(🐒)，没(📵)有就业(yè )着落，又远(🤩)离(🍗)自己的(de )耕地，造成(ché(📯)ng )了严重的(de )、新的社会(huì )问(🧕)题。

因(yīn )为农村振兴(xì(🎸)ng )难(🌧)度很大，农业生产(chǎ(🕧)n )有(🦉)天然的弱势，农业(yè(📝) )生产周期慢、劳动极(jí )其(🎆)艰苦、很多产(chǎn )品难(🎎)以(🤵)长期保存。

就(jiù )近城(🥅)镇(🍖)化有(yǒu )三种模式(shì(🐩) )：一是通过(guò )发展县域(yù )经济实现农(nóng )业人口(🚿)就(🕷)近城镇化；二是强(📰)镇(🏟)崛起带动农(nóng )业人(🗓)口(🉐)就近城镇(zhèn )化；三(🐓)是以地县市为(wéi )单位推进(🙁)全(quán )域的城乡(xiāng )统筹(👿)、(🔶)城乡(xiāng )融合、城(ché(🥅)ng )乡(✉)一体化的(de )就近城镇(⛅)化。

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但(dàn )是很可惜，虽(📸)然(🏗)最初(chū )起点是包容(🤣)性(🌏)的(de )，但城镇化过程中(📬)的(de )一些体制、制度、要(yào )素还具有不(bú )包容特(🕌)征(🥂)，有三个方(fāng )面比较(🍗)突(🐇)出。

改革开(kāi )放之初(🔐)中(📞)国的发展起(qǐ )源于(🐱)农村两个很(hěn )重要的政策(🥅)，一个是(shì )把种地的权(🎑)(quá(😕)n )利还给了(le )农民，叫“家(🦏)庭(🎒)联产(chǎn )承包责任制(➗)(zhì )”，另一个就是城市(shì )的包容特征，即农民(mín )可以(💙)进(💜)城工作了。

第(dì )一种(🐖)最(🍼)简单，比(bǐ )如北京市(🚃)提升近郊的(de )乡村，这当(dāng )中也需要(yào )依靠制度创(💨)(chuà(🕒)ng )新，采取一种新的城(🎺)(ché(♏)ng )乡统筹的体制；第(🔓)二(🏇)(èr )种地方精英带动(🛫)，比(bǐ )如华西村、刘庄(zhuāng )、(⌚)北京韩村河、蔡家(jiā(🧚) )洼(📬)等；第三(sān )种是外(🗝)部(💄)(bù )资金注入式(shì )的(⭕)，成功(gōng )的城镇化需(xū )要大量资源的聚集。