破烂熊字幕组

张帅(shuài )梁建议(🥌)，一是必须要在所(suǒ )有权层面完(🌝)(wán )善(🎲)落实(😧)集体所有权，在(🏍)此(cǐ )基础上稳定(dìng )农户的土地承包(🔋)权，并(🐘)放(fà(💌)ng )活基于农业(yè(🏃) )用途的土地经营权，健全(quán )土地流转(📭)规(guī(🍖) )范管(🏵)理制度，允许承(🕕)包土(tǔ )地的经营权(quán )担保融资；二(🖲)是要(🤔)保障(🔃)所(suǒ )有权和承(👳)包(bāo )权，同时要放开搞活经营(yíng )权，防(🏘)止和(💸)杜绝农村耕地抛荒(🔁)和弃耕(gēng )，鼓励农村土地高效利(🦑)用(yò(🅱)ng )，并全(🛑)面推(tuī )开农村(🕡)土地征收制度改革(gé )和农村集体(tǐ(🧕) )经营(📎)性建(🌞)设用地入市改(😒)革(gé )。

在此背景(jǐng )下，今年中央一号文(🌰)件提(🌬)(tí )出(🕧)加快修订(dìng )“物(🍿)权法”。

今年的中央(yāng )一号文件这(zhè )样(🚮)表述(📏)，意味(👅)着此前农村(cū(🎠)n )土地制度改(gǎi )革探索出来的“三权分(👲)置(zhì(🔱) )”，即农村集体土地所(✋)有权、承包权(quán )和经营权“三权(🐏)分置(🥢)”将(jiā(🌓)ng )实现从政策(cè )到法(👠)律的转变。

2017年10月，党(dǎng )的十九大提(🚘)(tí )出(🏠)，巩固(🏝)和完善农村基(🌁)本(běn )经营制度，深化农村土地制度改(🤨)革，完(🙅)善承(🐛)包地(dì )“三权分(🍽)置”制度。

而今(jīn )年一号文件(jiàn )则提出(⛽)，全面(🙊)推进(💽)乡村振(zhèn )兴，确(🦔)保顺(shùn )利完成到2020年承诺的农村改(gǎ(⏱)i )革发(🤰)展目标任务。

因此，加(🥀)快修订物(wù )权法，实现‘三权分置’(🍓)从政(➖)策到法(fǎ )律的转变(🍵)，就显得尤为必(bì )要了。

而物(wù )权(😕)法中(🍉)的诸(🌻)多制度关涉农(☕)(nóng )村土地，自(zì )然需要因应改革的方(🔗)向，完(👔)善或(🤼)者确(què )立有助(👵)于实现改革目的的(de )制度。

第三(sān )，完善(🤥)征地(🐥)补偿(♉)标准，建(jiàn )立征(Ⓜ)收征用(yòng )农村集体土地补偿标准的(🌍)(de )市场(🥃)价值挂钩机制，以兼(🎄)顾国家、集(jí )体、个人的土地增值(⛎)收益(🔶)分配。