龙门村的故事

河(😰)(hé )南农(👟)业大学文法学院(yuàn )副院长张(zhā(😗)ng )帅梁告诉《法制日报(🌊)(bào )》记(jì(💛) )者，今年(🐥)中央一号文(wén )件提出加(🌄)快修订(🏇)物权(quán )法，意义(yì )十(🐇)分重大(💦)，既为包括(kuò )农村(cūn )土地(🥠)制度改(🚿)革在内的(de )相关制度(🕵)(dù )改革(👒)奠定了(le )法律基础(chǔ )，也是(🖕)为了落(🐯)实中央提出(chū )的“重(⛏)大改革(🖤)于法有(yǒu )据”的法(fǎ )治目标。

张帅(🙏)梁举例(lì )说，物权法(🔬)对于农(🤗)村土地(dì )的确权登记制度、农(📕)(nóng )村土地的(de )征收征(🐖)用及入(🚎)市、各(💴)(gè )类农(nóng )村土地物权的(🎩)多层次(👙)(cì )多元化利用、农(🗡)民土(tǔ(🌶) )地权利的(de )融资担保渠道(🐞)等，大(dà(🐏) )多缺(quē )乏更为具体(👄)明确的(🕐)规(guī )定。

张帅(shuài )梁建议，一(🌳)(yī )是必(🚂)须要(yào )在所有权层(😿)面完善(🥋)落实集(jí )体所有权，在此(🕺)基础(chǔ(🕟) )上稳定农(nóng )户的土(🎺)地承包(🐍)权，并(bìng )放活基于农业用途的土(🉑)地(dì )经营权，健全土(🍟)地流(liú(😼) )转规范(🧟)管(guǎn )理制度，允许承包土(🌀)(tǔ )地的(de )经营权担保融资；(⛸)二(èr )是(😾)要保障所有权和承(chéng )包(🚿)权，同(tó(🎚)ng )时要放开搞活经营(👚)权(quán )，防(🖥)(fáng )止和杜绝农村耕地抛(🏔)(pāo )荒和(🏡)弃耕(gēng )，鼓励农村(cū(🐒)n )土地高(👧)效(xiào )利用，并全面推开农(🤑)村土(tǔ(🏟) )地征收制度改革和(🔟)农(nóng )村(🍇)集体经(jīng )营性建设用地入市改(♈)(gǎi )革。

中央一号文件(🎿)分为8个(🛠)(gè )部分细化这些“硬任(rèn )务”，包(bā(🐉)o )括：聚力精准施策，决战(zhà(🔽)n )决胜脱(🐽)贫攻坚；扎实(shí )推进乡(🤵)村(cūn )建(♉)设，加快(kuài )补齐农村(🤫)(cūn )人居(❤)环境和公共服务(wù )短板(👵)(bǎn )；加(🎖)强党对“三农”工作的(☝)领(lǐng )导(🍰)，落实农(nóng )业农村优(yōu )先(🍛)发展总(🐊)方针等。

第三，完善征(🛷)地补偿(🌦)标准，建立征收(shōu )征用农村集体(🥟)土地补(bǔ )偿标准的(🚔)市场价(🕊)值挂钩机(jī )制，以兼顾国家、集(📘)(jí )体、个人(rén )的土地增值(🕉)收益分(🕸)配(pèi )。

就(jiù )在王勇着急上(🧣)火之时(🍨)(shí )，2015年年底(dǐ )，国家推(😹)动(dòng )农(👵)村土地(dì )“三权分置”改革(🍂)的(de )政策(🚪)(cè )开始在安徽落地(🐄)，他(tā )所(🔙)在的阜(fù )阳市颍泉区(qū(😝) )被列入(🦔)全(quán )国农村承包土(🌮)地经营(🕊)权抵(dǐ )押贷款试点区。

孟强(qiáng )同(🗒)样认为(wéi )：“必须尽(🤴)快对物(🧟)权(quán )法作出修改，明确赋予经(jī(🚲)ng )营权应有的法律地位(wèi )和(🥧)权能，唯(🌟)有如此才能更好地(dì )推(🈶)进(jìn )土(🐒)地制度改革、加快(🛄)(kuài )乡村(🙋)振兴(xìng )步伐，促进(jìn )农村(💀)社会(huì(〽) )经济发展，保障农民(📱)(mín )的根(⏬)(gēn )本权益。

根据生态环(huá(🐬)n )境部、(🐳)发(fā )改委、自然(rá(🛀)n )资源部(🕦)、交通运输部、农业农村部(bù(🐣) )等5部委最近印发的(🤶)关(guān )于(😲)实施《渤海综合治理攻坚战(zhàn )行(💼)动计划》有关事项的通(tōng )知(🤢)透露，入(🧟)渤海的大(dà )小河流不(bú(🥜) )下百条(⬛)，但是，辽宁(níng )营口(kǒ(🖕)u )市大旱(🤗)河—河北秦皇(huáng )岛市饮(😽)马(mǎ )河(🚭)—天津滨(bīn )海新区(🐉)蓟(jì )运(👤)河—山东东营市神(shén )仙(🔄)沟(gōu )等(🐒)24条河流尚未达到水(💋)(shuǐ )质考(😠)核目(mù )标。

“农村土地流转(zhuǎn )将具(🍟)有法律上的依据。