柳濑早纪

河(hé(💤) )南农业大学(xué )文法学院副(😍)院长张帅梁告诉《法(fǎ )制日(🍨)报》记(💴)(jì )者，今年(🐏)中央一号文件提出加(🍔)(jiā )快(🦋)(kuài )修订物权法(fǎ )，意义十分(🔛)重大，既(jì )为包(🎪)括农(nóng )村(cū(🥉)n )土地制度(🔼)改(gǎ(🧥)i )革在内的相关制度改(gǎi )革(🔬)奠定了法(fǎ )律基础，也是为(🎂)了落实中(🥇)央提(💛)(tí )出(chū )的“重大改(gǎi )革于法(➗)有据”的法治目标。

“物(wù )权法(🌦)的修订(dìng )，一定(⭕)要结合我国的(de )实际情况，将(➗)现行法律中不合时宜的条(🏴)款予(🤯)(yǔ )以修改(🌒)，将(jiāng )‘民法典·物权(🛶)编’(💙)打造成为(wéi )一(yī )部能够切(💩)实(shí )保护产权(💈)、促进交易(🔽)(yì )、充满(🚟)活(huó(🤑) )力(lì )、指导未来(lái )的财产(🕖)法领域的良法(fǎ )。

根据中央(🚛)(yāng )一号文(🤴)件，这(🖕)些“硬任务”涉(shè )及(jí )脱贫攻(🌯)坚、人居环境、乡村产业(🙉)、农村改(gǎi )革(🎋)(gé )等诸多方面(miàn )。

2017年10月(💺)，党的(📃)十九大(dà )提出，巩固(gù )和完(🤗)善农(🧖)村基本经(👆)营制度，深化(huà )农村土(😆)地制(🌵)(zhì )度改革，完善承包地“三权(🙅)分(fèn )置(zhì )”制度(🈴)。

在(zài )渤海综(💶)合整治攻(🕡)坚战(🍪)(zhàn )座谈会上(shàng )，李干杰特别(🎊)(bié )谈到大气污染防治取(qǔ(🐔) )得成效的(🔃)成(ché(😙)ng )功经验，其中一条重要经验(🥟)就(jiù )是(shì )“小环保”变成“大环(🔴)保”。

加快物权法(🌷)(fǎ )修(xiū )订步伐

2018年6月(yuè(🐨) )，中共(🕉)中央、国务院(yuàn )发布了《关(🌅)(guān )于(🕊)全面加强(🍇)生态环境保护坚决打(🎈)(dǎ )好(🐉)污染防治(zhì )攻坚战的意见(⭕)》(中发〔2018〕17号，以(🕴)(yǐ )下简称《意(🛸)(yì )见》)，其中(🌈)对渤(👳)海综合治理提(tí )出(chū )了明(🍐)确要求(qiú )。

中央一号文件分(💛)为(wéi )8个部(🔎)分细(📀)化(huà )这些“硬任务”，包括：聚(✏)力精(jīng )准施策，决(jué )战决胜(😟)脱贫攻坚；扎(👳)实推进乡(xiāng )村(cūn )建设(📀)，加快(㊙)(kuài )补齐农村人居环境和(hé(🍜) )公共服务(wù )短(📵)(duǎn )板；加强党对“三农(🕠)”工作(📴)的领(lǐng )导，落实农(nóng )业农村(📩)优先发展总方(🔐)针等。

“加(jiā )快(🔍)修订土地(😮)(dì )管(😬)理法、物权法等法律法规(🍚)”的(de )表述，出现(xiàn )在中央一号(😏)文件第五(🥞)(wǔ )部(✋)分，即“全面深化农村改革，激(😮)发乡村发(fā )展活力”部(bù )分(🎽)，具体位于“深化(🥫)农村土地(dì )制(zhì )度改(🅾)革”项(🔒)(xiàng )下面。

今年的中央一(yī )号(🏡)文件这(zhè )样(yà(🏮)ng )表述，意味着此前农村(♒)土地(🕢)制度(dù )改革探索出(chū )来的(💿)“三权分置”，即农(⏸)村集(jí )体(tǐ(🍏) )土地所有(🕌)权(quá(🤵)n )、承包权和经营权“三权分(🧤)置(zhì )”将实现从政(zhèng )策到法(🔙)律的转变(✏)。