张津瑜 吕知樾 视频百度网盘

今年(nián )的中央一号(hà(😮)o )文件这(🛌)样(yàng )表述(👛)，意味着(🐿)此前农村(cūn )土地制度改革探索出(🐠)(chū )来的(🚒)“三权(quán )分置”，即(jí(🐗) )农村集体(tǐ )土地所有权(quán )、承包(🍶)权和(hé(🔼) )经营权“三(sān )权分(👸)置”将实现从政策到法律的(de )转变。

张(🐠)帅梁建(⏭)议，一是(🤦)必须要(yà(🗑)o )在所有权层(céng )面完善落实集体所(🤳)有(yǒu )权(🌄)，在此基(🌁)(jī )础上稳(🔌)定农(nó(🕎)ng )户的土地(dì )承包权，并放活基于农(🤝)(nóng )业用(🐲)途的土地(🍑)经营权(🥥)(quán )，健全土地流转规范管(guǎn )理制度(👾)，允许承(🏥)包土(tǔ )地的经营(🍚)权(quán )担保融资；二是要保(bǎo )障所(🧀)有权和(🥏)(hé )承包权，同(tóng )时(⛎)要放开搞(gǎo )活经营权(quán )，防止和杜(🎦)绝农村(🏏)耕地(dì(🕸) )抛荒和弃(🌎)耕，鼓励农(nóng )村土地高效(xiào )利用，并(🥧)全(quán )面(🤦)推开农(🔡)村土地征(🌻)收(shōu )制(👟)度改革和(hé )农村集体经(jīng )营性建(🅿)设(shè )用(🚝)地入市改(🖲)革。

张帅(👻)梁(liáng )认为，物权法对于农(nóng )村土地(📤)的规定(💷)，只是简(jiǎn )单用11个(🏉)条文规定了土(tǔ )地承包经营(yíng )权(🌖)、4个条(🕹)文(wén )规定了宅(zhá(😗)i )基地使用权，仅涉及这(zhè )两项权利(🦓)最(zuì )基(🚺)本的内(🌺)(nèi )容，无法(🦏)有效回应农村(cūn )土地制度改革的(🔐)现实(shí(🍳) )需求，也(🦒)无(wú )法对(🌉)农村土(♎)(tǔ )地制度改革实践提供(gòng )更细致(🎈)和更(gè(🦐)ng )有效的指(➿)引(yǐn )。

2007年(👦)开始(shǐ )实施的物权法对农民土(tǔ(🔠) )地权益(🏧)的保护起到了(le )非(😈)常重要的作用。

张帅(shuài )梁举例说，物(💽)权法对(🙏)(duì )于农村土地(dì(⛰) )的确权登记(jì )制度、农(nóng )村土地(🌍)的征收(🏯)征用及(⏸)入(rù )市、(🙅)各类农(nóng )村土地物(wù )权的多层次多元化(🚝)利用(yò(👎)ng )、农民土(💋)地权利(🚆)的融(róng )资担保渠道(dào )等，大多缺(quē(🔰) )乏更为(❇)具体明确(⛷)的规(guī(⛺) )定。

经营权(quán )与承包权分(fèn )置时，经(🕋)(jīng )营权(⛺)本身包含着自主(🌍)生(shēng )产经营权、抵押入股(gǔ )等处(🈳)分权、(🏉)收益权；承(chéng )包(🥫)权主体对经营权主(zhǔ )体享有对价(🌍)(jià )请求(🦏)权、监(👴)(jiān )督使用(🈶)权(quán )，到期回收权等。