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2016年10月，中共(gòng )中央(📐)(yāng )办(bàn )公厅、国务(❔)院办公厅印发《关(🆎)于(🏓)完(wán )善农(nóng )村土地(🍲)所有权承包权(🚚)经(💢)营权分置办法(fǎ )的(🍄)意(yì )见》，提出逐步(🕘)建立规范高效的“三(🍘)(sān )权”运行机制，不(🕹)断(🏂)健全归属清晰(xī )、(🚷)权(quán )能(néng )完整、(🎎)流转顺畅、保护严(🥅)格的农村(cūn )土地(🈹)(dì )产(chǎn )权制度，为发展(📜)现代农业、增(🍲)加(📁)农(nóng )民收(shōu )入(rù )、(🥗)建设社会主义新(⛪)农村提供坚实保(bǎ(🗄)o )障。

因(yīn )此，加快修(🛋)订物权法，实现‘三权(➖)(quán )分置(zhì )’从(🤹)政(⏮)策到法律的转变，就(🚁)显得尤为(wéi )必要(🧀)(yào )了。

实践中，就在物(💺)权法开始实施的(🌦)(de )第(🐿)二(èr )年，各地已经开(🚾)始了一系列变(bià(🙅)n )革试(shì )验(yàn )。

刘智慧(👧)认为，至少有两项(🥂)工作必(bì )须做(zuò )好(hǎ(💰)o )，其一，要厘清“民(🍪)法(☕)典·物权编(biān )”与(yǔ(🍥) )目(mù )前涉及农村(✍)改革的诸多法律、(🎒)行政(zhèng )法规(guī )，诸(🍧)如与担保法、农村土(😱)地承包法、不(👐)动(😢)(dòng )产(chǎn )登记暂行条(💚)例等之间的关系(🕛)。

此外(wài )，张(zhāng )帅梁还(🤤)补充说，农民住房(🤼)用(📥)地制度即(jí )宅基(jī(📺) )地制度也应当加(🚖)快改革，要在(zài )物权(📵)(quán )法(fǎ )的基础上(📕)制定单独的、更为细致的(de )农村(cūn )宅(🎿)(zhá(🚨)i )基地使用条例，对农(🔸)村宅基地实行(há(🐣)ng )集约(yuē )化(huà )利用，防(🆑)止宅基地的闲置(♑)废弃，要(yào )建立(lì )城(ché(🛅)ng )乡统一的建设(📵)用(🌊)地市场，加快推进(jì(🐧)n )宅基(jī )地(dì )使用(⛄)权确权登记颁证工(🔑)作。

孟强认(rèn )为，40年(🦅)前(📊)，作为改革开放“排头(🌁)兵”的家(jiā )庭联(liá(🧙)n )产承包责任制，实现(🕗)了土地承(chéng )包经(🐵)(jīng )营(yíng )权从土地所有权中的分离，为(🙈)农(🍛)业(yè )发展(zhǎn )提(tí )供(🗄)了源源不断的动(🗣)力。

按照民法典(diǎn )编(🌦)纂(zuǎn )分(fèn )“两步走(🙃)”的工作安排，2018年12月，民(mí(🚺)n )法典(diǎn )分(fèn )编(🚛)中(📡)的“合同编”草案再次(🥓)提请全(quán )国人(ré(🗼)n )大(dà )常委会会议审(🤬)议，但“物权编”尚(shà(🌀)ng )未(🛎)再(zài )次提请全国人(🚤)大常委会会议审(😇)议。

但(dàn )随着(zhe )新时代(🐕)乡村振兴战略的(👖)实施，在农业(yè )“产业兴旺”的基本要求(🚤)下(👵)，“三(sān )权分(fèn )置(zhì )”将(🤑)是农地制度改革(🔵)的发展趋势。

保持(chí(💦) )土(tǔ )地承包关系(😇)稳定并长久不变，第二(🐴)(èr )轮土(tǔ )地(dì(😕) )承(🐅)包到期后再延长30年(📔)。