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在张帅梁看来,物权法(fǎ )实施(⚪)以(🥦)来,我国(guó )的“三(sān )农”工作取(🚠)得(🎧)了(le )长足的(de )进步,中央在政(zhèng )策(🍱)方面(miàn )也提出了新的方案和(🦆)要(🔔)(yào )求,“因此,对物权法(fǎ )的大(💏)幅(💌)度修改迫在眉睫(jié )”。
第四,保障(🖐)农地集(jí )体所有的性质不能(💌)改变(biàn ),这是社会主义公有制(🗝)(zhì(🐢) )经济的底色和根本要求(qiú )。
“物(🏣)(wù )权法的修订,一(yī )定要结(jié(🐦) )合我国的实际情(qíng )况,将(jiāng )现(🤬)行(🌴)法律中不合(hé )时宜的(de )条款(🧡)予(➖)以修改,将‘民(mín )法典·物权(😴)编’打造成(chéng )为一部能够切(🐭)实(🖖)(shí )保护产(chǎn )权、促进交易(🈴)、(🎊)充满活(huó )力、指导未来的财(😭)产法(fǎ )领域的良法。
2013年11月,党(dǎ(👉)ng )的十八届三中全会提出(chū ),赋(🕌)予(⭕)农民对承包地占(zhàn )有、使用(🈹)、收益、流转(zhuǎn )及承包(bāo )经(🚄)营权抵押、担(dān )保功能(néng ),允(🤢)许(👉)农民以承(chéng )包经营(yíng )权入股(🔽)发展农业(yè )产业化(huà )经营。
孟(⭐)强认为(wéi ),40年前(qián ),作为改革开(🛸)放(🛋)(fàng )“排头(tóu )兵”的家庭联产(chǎ(🚆)n )承(🙉)包责(zé )任制,实现了土地承包(🌘)(bāo )经营权从土地所有权中(zhō(💩)ng )的分离,为农业发展提(tí )供了(📟)源(🐙)源不断的动力。
此外,张帅梁还(🌆)补充说(shuō ),农民住房用地制度(📐)即(jí )宅基地(dì )制度也应当加(🎚)快(👍)(kuài )改革,要在物权法的基(jī )础(🚕)上制(zhì )定单独的、更为(wéi )细(❕)致的(de )农村宅基地使用(yòng )条例(🌁),对(🎽)农村宅基地实(shí )行集约(yuē(🙄) )化(🐠)利用,防止宅(zhái )基地的(de )闲置废(🥀)弃,要建立城乡(xiāng )统一的建设(⏮)用地市场,加快推进宅基地使(🕘)用(⏺)权(quán )确权登记颁证工作。
孟(mè(🍌)ng )强认为,“三权分置”改革凸显了(🏝)经营权流转(zhuǎn )的格局,但作为(🚽)调(🅾)整民(mín )事基本(běn )权利的物权(⛽)法在(zài )颁布实(shí )施时,只确认(♎)了(le )土地的(de )所有权和承包权(quá(🦆)n ),没(🌦)有(yǒu )对可以规模流转(zhuǎn )的(🍆)经(🌔)营(yíng )权作出规定。
孟(mèng )强同样(🧚)(yàng )认为:“必须尽快对物(wù )权(📰)法作出修改,明确赋(fù )予经营(🐚)权(🔎)应有的法律地(dì )位和权能,唯(🐮)有如此才(cái )能更好地推进土(😋)地制度(dù )改革、加快乡村振(🌀)兴(🌹)步(bù )伐,促进农村社会经济(jì(👗) )发展,保障农民的根本(běn )权益(🌰)。
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资料图(🅰):北京大兴机场。 中新社记者(👣) 富田 摄(👔)