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但随(🚝)着新时(🌇)代乡村振(zhèn )兴战略的实(shí )施,在(zài )农业(yè(🏥) )“产业兴(🕒)旺(wàng )”的基本要(🐤)(yào )求下(xià ),“三(sān )权分置”将(jiā(🚱)ng )是农地(🌺)制度改革的发(🕘)展趋势。
李干杰指出,渤海综(➰)合整治(🎼)将借鉴(🔮)大(dà )气(🍒)污染防治(zhì )的成功(gōng )做法(🗨)(fǎ ),也将(🌭)采取(qǔ(🙄) )“大环保”的做法。
张(zhāng )帅梁(liá(🎄)ng )认为,物权法对(🆑)于(yú )农(🛠)村土地的规定,只是简单用(🔚)11个条文规定了(🕒)土地承(🐬)包经营权、4个条(tiáo )文规定了宅(zhái )基地使(🥨)(shǐ )用权(🚃)(quán ),仅涉及这(zhè(🧘) )两项权利最(zuì )基本(běn )的内(🎙)容(róng ),无(🕞)法有效(xiào )回应(🎆)农村土地制度改革的现实(🌕)需求,也(🥅)无法对(😐)农村土(🔫)地制度改革实(shí )践提供更(👕)细(xì )致(🎠)和更(gè(⛵)ng )有效(xiào )的指引。
“也就是说,借(💔)助于民法(fǎ )典(🥤)编(biān )纂(💲)的机(jī )会,在2020年民(mín )法典颁(⛰)布之时,完成‘(⛅)民法典(🥋)·物权编’对现行物权法上的修改,并修(📲)改完善(💹)(shàn )配套的(de )单行(🛀)(háng )法律和行政(zhèng )法规,在立(🤱)(lì )法层(💒)(céng )面对农(nóng )村(🖋)土地建立(lì )起完善的规范(😸)体系,使(🎉)农民权(🧖)益得到(🐙)切实保障。
张帅梁举例说,物(🌅)(wù )权法(🚌)对于农(🐎)(nóng )村土地(dì )的确(què )权登记(🌏)制度(dù )、农村(🥦)土地(dì(🛋) )的征收征用(yòng )及入(rù )市、(🧐)各(gè )类农村土(🏌)地(dì )物(📉)权的多层次多元化利用、农民土地权利(🍟)的融资(👊)担保渠道等,大(🦈)多(duō )缺乏更为具(jù )体明确(🏖)(què )的规(👃)(guī )定。
张帅梁(liá(🎚)ng )分析说,物(wù )权法(fǎ )关于财(🏳)(cái )产权(🚍)和土地(🔨)(dì )制度的规定,涉及到改革的深层(🛋)次和根(🏵)本性问(👉)题,对于物权法的修(xiū )改,相(🤤)当多(duō )的内容(🌺)(róng )属于(🗨)(yú )中央的战略(luè )性决定,因(🎁)(yīn )此,今年中(zhō(🐨)ng )央一号(🛡)文件(jiàn )明确、首次(cì )提出加快修订物权(🐂)法之后(🔼),立法机关需依(🌿)据法律程序,尽快将中央(yā(🅰)ng )关于农(🐱)(nóng )村土(tǔ )地改(🔜)革(gé )的政(zhèng )策意志上升(shē(🛳)ng )到法律(🏮)层面(mià(🥨)n ),依(yī )法保障(zhàng )深化农村土(tǔ )地制(🏷)度改革(💽)。
实践中(😦),就在物权法开始实施的第(🚄)二年,各地已经(🎶)开(kāi )始(🐏)了一系列(liè )变革试(shì )验。
例(🏼)如,2008年5月(yuè ),全国(🥇)政协(xié(⚾) )视察团赴成(chéng )渝调研。
2013年(nián )11月,党的十八届(🍮)三中全(🉐)会提出,赋予农(🕍)民对承包地占有、使用、(😜)收益、(📌)流转及(jí )承包(♐)经(jīng )营权(quán )抵押、担保(bǎ(🚹)o )功能,允(🍥)许(xǔ )农(🗨)民以承包(bāo )经营(yíng )权入股(🔅)(gǔ )发展农业产(🤣)(chǎn )业化(🌠)经营。
‘睡醒’的土地,让我(🎥)特有底气。
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