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此前(qián )，在“十五”“十一五”的(de )规划(🐘)中，都只(📛)(zhī )是有(👿)一段涉及(jí )港澳内容。

按(àn )照“规划(🎺)纲要”，粤(🏯)港澳大(📤)湾区包括香港特别行政区、澳门特别行(☝)政区和(🏯)广东省广州市、深圳市、珠海(hǎi )市、佛(🆔)山市、(🌵)惠州市、东莞(wǎn )市、中山市、江门市、(🍝)肇庆(qì(🛂)ng )市(shì )(简称“珠三(sān )角(jiǎo )九市”)。

香(xiāng )港(gǎng )特区(🕍)政府尽(🐼)(jìn )管(guǎ(🤧)n )提出在2022年，研发强度达到(dào )1.5%，但从投(📼)入来(lá(📅)i )看，也只(😖)有450亿(yì )港元，不及深(shēn )圳目前的一(🍝)半(bàn )。

张(🤧)燕生习(💹)惯于从三个指标评估一个地区的创新力(🚞)，一是看(🍏)创新的投入，即研发强度，也(yě )就是全社会(🚡)研(yán )究(💀)与试验经费(fèi )支出占GDP的比例(lì )；二是看(🏘)产出(chū(⛓) )，也就是创新(xīn )投(tóu )入所带来的(de )发(fā )明专(👅)利申请(🚤)(qǐng )的(de )增(📇)长和授权(quán )的(de )增长；三是(shì )看影(🌯)响，看全(🔀)(quán )员劳(🍄)动生产率(lǜ )的增长，看全(quán )要素生(🔒)产力的(🥢)(de )增长，以(🚞)及科(kē )技进步贡献率的增长。

张燕生认为(🦂)，从通关(😍)便利化来说，现在已经有了很大的进步，比(🤓)如珠海(🏯)、澳门之(zhī )间采取“合作(zuò )查验、一次放(⏳)(fàng )行”的(👱)模式，取消了两地口(kǒu )岸(àn )之间的缓冲(chō(🐍)ng )区(qū )，直(📸)接把两(liǎng )个(gè )口岸连在一(yī )起(qǐ )。

张燕生(🤵)向(xiàng )《中(🍸)国新闻(📇)周(zhōu )刊》介绍，从(cóng )研发强度这一(yī(🧚) )个指标(⏪)来看，在(😰)粤港澳大湾(wān )区，深圳的研发强度是4.13%，2017年投(🍾)入创新(🧞)的经费是900亿人民币，广州的研发强度是2.5%，超(💉)过了OECD的(🗯)平均水平(2.4%)。

“在(zài )一种此长彼消(xiāo )的发展过(🕗)程中(zhō(🐸)ng )，由市场主导(dǎo )自动形成。

而(ér )内(nèi )地的制(🙆)造业(yè(🐳) )要(yào )转型升级，占(zhàn )领更广阔的(de )市(shì )场，也(㊗)要走(zǒ(🎳)u )出去，需(👽)要更(gèng )高的平台。

在(zài )王福强看来(🏕)，创新不(🚆)光是传(🍪)(chuán )统理解层面的(de )科技创新，更重要的是制(🍢)度创新(🍇)。

王福强认为，产业的定位不宜通过规划纲(🚣)要的方(😯)式予以明确，而应让(ràng )各地根据自己(jǐ )的(🔢)现实基(💊)础，技术条件，结(jié )合自身的谋划(huá )，市场主(🔫)体的(de )参(🗽)(cān )与度，以及(jí )国(guó )内外的外部(bù )环(huán )境(🎫)，形成自(💘)(zì )身(shē(🌕)n )定位。