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张帅(➰)梁分析(xī )说(shuō )，物(🍿)权法关(🦓)于财产权和土(tǔ(💧) )地(dì )制(🎋)度的规定，涉及到(🕺)改革(gé(🤐) )的(de )深层次和根本性问题(🚣)，对于(yú )物(wù )权法的修改(🛠)，相当多的内(nèi )容(róng )属于(🥊)中央的战(🏻)略性决定，因(yī(💻)n )此，今年中央一(🧘)号文件明(🚿)(míng )确(què )、首次(🌖)提出加快(➕)修订物权法(fǎ )之(zhī )后，立(🕺)法机关需依据法律(lǜ )程(📢)(chéng )序，尽(😄)快将中央关于农(🍬)村(cūn )土(🏜)(tǔ )地改革的政策(🚤)意志上(☔)升到法(fǎ )律(lǜ )层(👽)面，依法(😁)保障深化农村(cū(🗻)n )土(tǔ )地(🌿)制度改革。

次年9月，中(zhōng )央(🖖)(yāng )有关会议提出，要在坚(💕)持农(nóng )村(cūn )土地集体所(🔴)有的前提(♌)下，促(cù )使承包(🤓)权和经营权分(☝)离，形(xíng )成(✡)所有权、承包(⏩)权、经营(🍛)(yíng )权(quán )三权分置、经营(🎷)权流转的格(gé )局(jú )。

‘睡(🤒)醒’的(✉)土地，让我(wǒ )特(tè(🌵) )有底气(🛡)。

有效回应现实中(🌟)(zhōng )需(xū(💧) )求

在此背景下，今(📼)年中央(🐠)一(yī )号文件提出(🏧)加快修(🗞)订“物权(quán )法(fǎ )”。

中央一号(🗳)文件分为8个(gè )部(bù )分细(🧞)化这些“硬任务”，包(bāo )括：(📮)聚力精准(👰)施策，决战决(jué(🚖) )胜(shèng )脱贫攻坚(🐞)；扎实推(✂)进乡村(cūn )建(jiàn )设，加快补(🤡)齐农村人居环(huán )境(jìng )和(🍠)公共服务短板；加强党(🛵)对(duì )“三(💆)农”工作的领导，落(🏢)实(shí )农(💌)(nóng )业农村优先发(⤵)展总方(🗺)针等(děng )。

2018年8月27日，十(🤪)三届全(🗼)国人大常(cháng )委会第五次(🕤)会议首次审议民(mín )法(fǎ(🥈) )典各分编草案，其中包括(🏯)(kuò )“物权编”部分。

次年9月，中(🌬)(zhōng )央有关会议提出，要在(🚺)坚持(chí )农(nóng )村(📈)土地集体(⛩)所有的前提下(xià )，促使承(🎑)包权和经营权分离，形成(⌛)所有权、承包权、经营(🗜)(yíng )权(quá(🤛)n )三权分置、经营(🎦)权流转(🥦)的(de )格(gé )局。

接受采(⬅)访的专(😫)家认为(wéi )，当时的(📜)农村土(🏃)地流转带有明(míng )显(xiǎn )的(🕞)自发性、盲目性与随意(🍼)(yì )性(xìng )，加之包括物权法(🚻)在内的(de )法(fǎ )律相关规定(⛓)过于笼统，有关(guān )内容和(🥦)程序不够明确(🤵)具体，缺(quē(㊗) )乏可操作性，导致一些地(🏋)(dì )方(fāng )出现了大量土地(🛎)纠纷，侵权(quán )行为时有发(🎢)生。