权力的游戏未删减

从“三(🦑)块地(🔆)”及关联改(gǎi )革的配套方面(👬)(miàn )来(😒)说，有很多有待完善的地方，改革(😏)的(de )复杂性由此可(kě )见一般。

一些(🎦)(xiē(➖) )行政(🐖)法规(guī )、部(bù )门规章、规(⚫)范性(🏊)文件与(yǔ )改革要求不符。

比(⏮)如，调(🈺)(diào )整征地制度改(gǎi )革思路。

比如(🎛)(rú )，在农村土地(dì )征收制度(dù )改(🚁)革(📰)试点(⚫)中，试点地区在缩小征地(🥂)范(📬)围(wé(🧚)i )、规范土地征(zhēng )收程序、(🐼)完善(❇)(shàn )合理规范多元(yuán )保障机(🥨)制(zhì(🔑) )、建立土地增(zēng )值收益分配机(🚹)制方面进行了系统的政策(cè )设(🤟)计(⚽)并付(🤟)诸实(shí )践检验。

他认(rèn )为，由(🥤)于(yú(🍍) )相关领域积弊(bì )深重，改革(🎒)启(qǐ(🐫) )动时又缺乏相关的配套制(zhì )度(🍮)和措施，一(yī )些地方陷入改(gǎi )革(♌)“内(🤛)卷化(🃏)”困境(指长(zhǎng )期从事一项(🤱)相(🌤)(xiàng )同(🌿)的工作，并且保持在一(yī )定(🐟)的层(🎙)面，没(méi )有任何变化和(hé )改(⭕)观)，离(🖨)“建(jiàn )立城乡统(tǒng )一的建设用地(🚯)(dì )市场”改革目标还有很大距离(🚄)。

同(⚡)时，考(🤦)虑到当前村(cūn )民自治和民(🐈)主(zhǔ(🍯) )管理能力(lì )良莠不齐的现(🙈)(xiàn )状(💥)，一方面，政府可根据需要对集体(🐑)收(shōu )益的分配管理(lǐ )作出适当(🎛)的(🈸)指(zhǐ )导和规范(fàn )，重(chóng )点是防(🥓)范(🚤)(fàn )个(💺)别基层干部(bù )或者其他强(🍺)势群(🥏)体对收益(yì )的不当控制和(🕑)(hé )以(🛤)权谋私，以(yǐ )及可能出现的(de )短视(🈳)行为(wéi )，保障农民利(lì )益不受侵(❕)害(🎖)。

在城(🚙)镇化和乡村振兴大背(bèi )景(🥦)下，刘(🥜)俊杰(jié )建议，深化农(nóng )村土(🍽)地制(🤞)(zhì )度改革、转变(biàn )农村土地利(🕤)用(yòng )方式，应以渐进性、市场(chǎ(😍)ng )化(💗)为基本取向(xiàng )，需要继续拓(tuò(💠) )展(🅱)改革(🎬)内(nèi )容，着眼长远(yuǎn )进行系(⚽)统性(🧐)重(chóng )构，统筹推进。

以入市改(🗓)(gǎi )革(😭)为例，大部(bù )分地区都参照(zhào )国(🤾)有土地出让(ràng )办法，将(jiāng )入市集(🐵)体(👙)土地(📉)(dì )纳入国有平台，走招拍挂(🤷)途径(🐥)入市，势(shì )必造成垄断。