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2007年(nián )3月(yuè )16日(rì(🎪) )，第十届全国人(🚖)民代(🌚)表大会第五次(🏿)会议通过《中华人民(mín )共(gòng )和(hé )国物(🏺)权法(🚌)》，自2007年10月1日起施(🏻)行。

河南农业大学文法学院副院长张(🕙)帅梁(🔮)告(gào )诉(sù )《法(fǎ(🌗) )制(zhì )日(rì )报》记者，今(🏥)年中央一号文件提出(🥘)加快修订物权(➰)法，意(⛱)(yì )义(yì )十(shí )分(💓)重大，既为包括农村土(🎇)地制度改革在(🗼)内的(🌫)相关制度改革(😚)奠定了法律(lǜ )基(jī )础(🙋)(chǔ )，也(yě )是(shì )为(🐆)了落(🦃)实中央提出的(👑)“重大改革于法有据”的法治目标(biāo )。

孟(🏞)(mèng )强(🖋)认为，“三权分置(🔮)”改革凸显了经营权流转的格局，但作(🎿)为调(👎)整民事(shì )基(jī(📄) )本(běn )权(quán )利(lì )的(de )物(🧘)权法在颁布实施时，只(🛋)确认了土地的(🎱)所有(🍴)权和承包(bāo )权(🚊)(quán )，没(méi )有对可以规模(⏩)流转的经营权(🌨)作出(📧)规定。

今年的中(🔶)央一号文件这样表述(🔉)(shù )，意(yì )味(wèi )着(🔠)(zhe )此(cǐ(💞) )前农村土地制(😔)度改革探索出来的“三权分置”，即农村(📠)(cūn )集(🥡)(jí )体(tǐ )土地所(📱)有权、承包权和经营权“三权分置”将(🏢)实现(😓)从政策到法律(🗯)的转变(biàn )。

强(qiáng )化(huà(🎽) )保(bǎo )障(zhàng )农民合法权(🚕)益

有效回应现(⌛)实中(✋)需求

2013年11月，党的(👔)十八届(jiè )三(sān )中(zhōng )全(👶)(quán )会提出，赋予(🕠)农民(✔)对承包地占有(🥒)、使用、收益、流转及承包经营权(🎛)抵(dǐ(📍) )押(yā )、担(dān )保(🔥)(bǎo )功(gōng )能，允许农民以承包经营权入(📘)股发(🕉)展农业产业化(📂)经营。

根(gēn )据(jù )生态环境部、发改委(🍸)、自(🌼)然资源部、交(🚨)通运输部、农业农(⛄)村部等5部委最(zuì )近(jì(🕯)n )印(yìn )发(fā )的(de )关(🥪)(guān )于(♐)实施《渤海综合(📣)治理攻坚战行动计划(🆓)》有关事项的(de )通(🔭)(tōng )知(📤)(zhī )透(tòu )露，入渤(⭐)海的大小河流不下百条，但是，辽宁营(⏹)口市(🕰)大旱河—河北(👩)秦(qín )皇(huáng )岛(dǎo )市(shì )饮(yǐn )马(mǎ )河—天(🌌)津滨(🌠)海新区蓟运河(💥)—山东东营市神仙沟等24条河流(liú )尚(🧟)(shàng )未(🕐)(wèi )达到水质考(🤦)核目标。

张帅梁分析(🔼)说，物权法关于财产权(🧛)和土地制度的(🕢)规(guī(🥛) )定(dìng )，涉(shè )及(jí(🍤) )到(dào )改革的深层次和(🔀)根本性问题，对(🕋)于物(🌔)权法的修改，相(👏)当(dāng )多(duō )的(de )内容属于中央的战略性(🕠)决定(🦂)，因此，今年中央(🔇)一号文件明确、首次提出(chū )加(jiā )快(🛌)(kuài )修(🖌)(xiū )订(dìng )物权法(🅰)之后，立法机关需依(🛹)据法律程序，尽快(♟)将中(🛌)央关(guān )于(yú )农(🍞)(nóng )村土地改革的政(🔏)策意志上升到法律层(👆)面，依法保障深(✊)化农(👋)村土地制度改(🤞)(gǎi )革(gé )。