猿人崛起2

“其二，要整合(🐵)物(💉)权法与经由司法(🏣)(fǎ )解释、司法案(🦇)例等形成的规则。

刘(🎁)智慧认为，至少(🥅)有(📿)(yǒu )两项工(gōng )作必(😲)须做好，其一，要厘(🏖)清“民法典·物权编(🛅)(biān )”与目前涉及(📐)农村改革的诸多法(🌁)律、行(háng )政法规(🤢)(guī )，诸如与担保法(🏞)、农村土地承包(🏴)法、不(bú )动产登(dē(👔)ng )记暂行条例等之(✂)间的关系。

物权法(🍙)第十(shí )一章以(yǐ(🦑) )专(⏬)章的形式规定(👝)了(👗)“土地承包经营权(💮)”，确认(rèn )了土地承(🍻)包经营权人依法对(🛥)其承包经营(yí(🌏)ng )的(🚘)耕地(dì )、林地(dì(🍘) )、草地等享有占(🎙)有、使用和收益的(🐃)权利(lì )。

在张(zhā(🌀)ng )帅梁看来，物权法实(🛒)施以来，我国的“三(🐷)农”工作取得了长(🏜)足的进步，中央在(🤯)政策方(fāng )面也提(tí(🔊) )出了新的方案和(🥨)要求，“因此，对物权(❓)(quán )法的大(dà )幅度(📞)修改迫在眉睫”。

孟(🥅)强(👊)认为，40年前(qián )，作为(🈂)(wéi )改革开放“排头(🐁)兵”的家庭联产承包(📨)责(zé )任制，实现(♿)了(🔜)土地承包经营权(🚊)从土地所有权中(😫)的分离(lí )，为农(nóng )业(⏰)发展提供了源(💢)源不断的动力。

流转(♐)的(de )期限不(bú )得超(😒)过承包期的剩余期(📘)限。

2016年10月，中共(gò(💲)ng )中央办(bàn )公厅、国(🎦)务院办公厅印发(🔉)《关于完善农(nóng )村(🚸)土地(dì )所有权承(📈)包权经营权分置办(🍹)法的意见》，提出(chū(📯) )逐步建立规范高(💄)效的“三权”运行机制(🕕)(zhì )，不断(duàn )健全(⛄)归(🌥)属清晰、权能完(🐜)整、流转顺畅、(〽)保护严(yán )格的农(nó(✍)ng )村土地产权制(💣)度，为发展现代农业(📦)、增(zēng )加农民(mí(🤭)n )收入、建设社会主(💔)义新农村提供(🤩)坚实保(bǎo )障。

就(jiù )在(🚽)王勇着急上火之(📬)时，2015年年底，国家推(😸)(tuī )动农村(cūn )土地(🏔)“三权分置”改革的政(🎸)策开始在安(ān )徽(🚼)落地(dì )，他所在的(🀄)阜阳市颍泉区被列(💰)入全国农(nóng )村(🤡)承(🔏)包(bāo )土地经营权(🖌)抵押贷款试点区(🎽)。

张帅梁建议，一(yī )是(💱)必须(xū )要在所(🖼)有权层面完善落实(🚄)集体所有权，在此(♿)基(jī )础上稳定农户(💖)的土地承包权(💈)，并放活基(jī )于农业(🍄)(yè )用途的土地经(🌞)营权，健全土地流(💙)转规范(fàn )管理制(🛶)(zhì )度，允许承包土地(👺)的经营权担保融(🧖)资；二是要(yào )保(♌)障所有权和承包权(❌)，同时要放开搞(🏉)活(🥍)(huó )经营权(quán )，防止(🦁)和杜绝农村耕地(💛)抛荒和弃耕，鼓励农(🙎)村(cūn )土地高(gā(👧)o )效利用，并全面推开(🕺)农村土地征收制(💀)度(dù )改革和(hé )农村(🗨)集体经营性建(🌏)设用地入市改革。

张(🎮)(zhāng )帅梁建(jiàn )议，一(♌)是必须要在所有(🐙)权层面完善落实(🎙)(shí )集体所(suǒ )有权，在(⏳)此基础上稳定农(🛏)户的土地承包(bā(🌝)o )权，并(bìng )放活基于农(🎣)业用途的土地(🕓)经(🏍)营权，健全(quán )土地(🌓)流(liú )转规范管理(⚫)制度，允许承包土地(🙍)的经营权担保(⬛)(bǎo )融资；二是要保(🈹)障所有权和承包(✊)权，同时要放(fàng )开搞(🕙)活(huó )经营权，防(🧦)止和杜绝农村耕地(🚏)抛荒和弃(qì )耕，鼓(🍽)(gǔ )励农村土地高(🔘)效利用，并全面推(💬)开农村(cūn )土地征(zhē(🧞)ng )收制度改革和农(🔧)村集体经营性建(📐)设用地(dì )入市改(gǎ(🏁)i )革。