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次年9月，中央(yāng )有关会议提出，要(yào )在坚持农村土地集(jí )体所有的前提下(xià )，促使承包权和经(jīng )营权分离，形成所(suǒ )有权、承包权、(💿)经营权(🔮)三权分(😎)置、经(😇)营权流(💮)转的格(🖌)局(jú )。

在(🌿)孟强看(⛸)来(🕓)，法律(📧)作(🔀)为上(🥚)层(🌦)(céng )建(🛬)筑(zhù )的(🔸)一部分(👄)，需要与(🐫)(yǔ )经济(🙃)基础保(🏀)持一致(zhì )，并能够有(yǒu )效促(cù )进社会的发展。

在(zài )渤海综合整治攻坚(jiān )战座谈会上(shàng )，李(lǐ )干杰特别谈到大气(qì )污染防治取得成效(xiào )的成功经验，其(qí )中一条重要经验就(jiù )是“小环保”变成(ché(🆔)ng )“大环保(✒)”。

政(zhèng )策(🦈)意志上(👄)升法律(👬)层(céng )面(🗡)

对此，张(👫)帅梁认(😯)(rèn )为，正(😸)如(😹)中央(🆔)一(❌)(yī )号(🎞)文件所(🤰)指出(chū(😿) )的，在我(📎)国当前(⌚)继续推(📅)(tuī )进城镇化进程，调(diào )整人口结构(gòu )，稳(wěn )固并加强农民权益(yì )的大背景下，必须(xū )对农村土地制度(dù )进行进一步市场化(huà )改革，强化对农民(mín )合法权益的保障(zhàng )。

根据中央一号文(wén )件，这些(⚾)“硬任务(🌬)(wù )”涉及(⛱)脱贫攻(🍧)坚(jiān )、(🚤)人居环(🤡)境、乡(📧)村(cūn )产(🐂)业、农(🌖)村(😿)改革(😜)等(🍏)(děng )诸(🌼)多(🕉)方面(🍥)。

第三(sā(🥒)n )，完善征(👕)地补(bǔ(🥏) )偿标(biā(📖)o )准，建立征收征用(yòng )农村集体土地补偿(cháng )标准的市场(chǎng )价值(zhí )挂钩机制，以兼顾(gù )国家、集体、个人(rén )的土地增值收益(yì )分配。

而物权法中(zhōng )的诸多制度关涉农(nóng )村土地，自然需(xū )要因应(🌝)改革的(🥒)方向(xià(🏿)ng )，完善或(📵)者确立(👲)有(yǒu )助(💡)于实现(😓)改革目(📝)(mù )的的(🛣)制(🈯)度。

根(😭)(gē(🌾)n )据中(📝)(zhō(🕤)ng )央一(🕰)号文件(🦋)，这些(xiē(🧟) )“硬任务(🌆)”涉及脱(🌟)贫攻坚、人(rén )居环(huán )境、乡村产业、农(nóng )村改革等诸多方面(miàn )。