在苍色世界的中心

张帅(🚆)梁分析说，物(🈺)权法关于财(💉)产权和土地制度的规定，涉及(🔖)到改革(gé )的(⬅)深层(céng )次和(💎)(hé )根本性问(🔀)题(tí )，对于物(🐮)权(quá(🚩)n )法的(de )修改，相当多的内(nè(🏢)i )容属于中央(😡)的战略性决(🥀)定，因此，今年中央一号文(🕊)件明(🎵)确、首次提(🧔)(tí )出加快修(🐏)订(dìng )物权法(➕)(fǎ )之后(hòu )，立(✔)法机关(guān )需依据法律(lǜ )程序，尽快(kuài )将中(🕺)(zhōng )央关于(yú(📈) )农村土地改(🌞)(gǎi )革的政策(👹)意志上升到(〰)法律层面，依法保障深化农村(🧒)土地制度改(🚡)革。

而物权法(🦃)中(zhōng )的诸多(duō )制度(dù )关(🤖)涉农(🙊)村土(tǔ )地，自然需(xū )要因(🍊)(yīn )应改革(gé(🔐) )的方向，完(wá(💭)n )善或者确立有助于实现改革(🐼)目的的制度(🕓)。

随后，当地出(😤)台林权质押(🏘)(yā )贷款政策(🏘)，凭借颁(bān )发的(de )林权证，他(tā )又申请到400万(wà(🐕)n )元贷款，建(jià(🐥)n )了大型冷库(🕟)(kù )，扩大了流(🙆)(liú )转规模。

在(🍾)刘智慧看来，物权法已经实施(🔯)12年，有一些规(🍇)则已经难以(🚺)(yǐ )适应社(shè )会的(de )发展，也(💃)有(yǒ(🙀)u )一些实践的(de )问题需要物(🍌)(wù )权法(fǎ )回(🐜)应。

今年的中(🈶)央(yāng )一号文件这样表述，意味(🚢)着此前农村(🖲)土地制度改(⏲)革探索出来(🌝)的“三(sān )权分(📤)置”，即农村(cūn )集体(tǐ )土地所有权(quán )、承包(🆑)权和(hé )经营(🌨)权“三(sān )权分(😘)置”将(jiāng )实现(📸)从政策(cè )到(🤬)法律的转变。

政策意志上升法(💈)律层面

李干(🚕)杰指出，渤海(🌡)综合整治(zhì )将借鉴(jiàn )大(🔩)气(qì(🚯) )污染防(fáng )治的(de )成功做法(🚈)，也将采取“大(🏊)环(huán )保”的(de )做(💳)法。

去年(nián )中央一号文件提出(🏍)，实施乡村振(🤷)兴战略，是党(🕷)的十九大作(🤳)出的重大(dà(🎷) )决策部署，是决胜(shèng )全面(miàn )建成小康社(shè(🚄) )会、全面建(😗)(jiàn )设社会主(🚷)义(yì )现代化(💯)国家(jiā )的重(📖)大历史(shǐ )任务，是新时代“三农(⛹)”工作的总抓(⛩)手。

张帅梁建(🤼)议，一是必须要(yào )在所有(🔍)(yǒu )权(📳)层(céng )面完善(shàn )落实(shí )集(🗽)体所有权(quá(⛸)n )，在此基础(chǔ(🚷) )上稳(wěn )定农户(hù )的土地承包(🍿)(bāo )权，并放活(♈)基于农业用(🚥)途的土地经(🧗)营权，健全土(🥉)地流转规范(🕯)管理制(zhì )度，允许承(chéng )包土地(🏭)(dì )的经(jīng )营(🦇)权担保融(ró(🌇)ng )资；二是要(🏺)(yào )保障所有(💰)权(quán )和承包权，同时要放开搞(🏣)活经营权，防(🤯)止和杜绝农(🎿)村耕地抛荒和弃耕，鼓励(⭐)农村(🔨)土地高效(xiào )利用，并全(quá(🤥)n )面推开农村(🤒)(cūn )土地征收(🌹)制(zhì )度改革和农(nóng )村集(jí )体经营(yíng )性建(🆙)设用地(dì )入(🚊)市改革。