这不是斯巴达

次(🔍)年9月，中央(😻)(yāng )有关会议提出，要在(zài )坚持(🚲)农村土地集体所有的(🌧)(de )前提下(🔡)，促使承包权(💾)(quán )和(hé )经(💐)营权分离，形成(chéng )所(🎺)(suǒ )有权、(💟)承包权、经(jīng )营权三权分置(🐺)、经营(yíng )权流转的格(✡)局。

在张(🗃)帅梁(liáng )看(kà(🌚)n )来，全面推(💔)进乡村(cūn )振(zhèn )兴，要(💅)强化制度(🕡)性(xìng )供给，其中，深化农(nóng )村土(🏨)地制度改(🥝)革(🕵)至关重要(🤥)(yào )，农村土地既是农(🐱)民(mín )集(jí(🏼) )体所有的最重要的(de )资源，加快(🃏)物权法修(xiū )改步伐，即(🐻)是保障(🗣)深化农(nóng )村(🃏)土地制度(🏋)改革依法(fǎ )进(jìn )行(🎼)。

张帅梁分(🌩)析说(shuō )，物权法关于财产权(quá(🏪)n )和土地制度的规定，涉(🏡)及到改(👳)革的深层次(💦)和根(gēn )本(🎚)(běn )性问题，对于物权(🔑)(quán )法(fǎ )的(😐)修改，相当多的(de )内容属于中央(🏑)的战略(luè )性(🛀)决定，因此(🚈)，今年中央(yāng )一(yī )号(👊)文件明确(🎵)、首次(cì )提(tí )出加快修订物(🔜)权法(fǎ )之后，立法机关(🔗)需依(yī(🔴) )据法律程序(🥉)，尽快将中(🔹)央(yāng )关于农村土地(🐝)改革的(de )政(🈯)(zhèng )策意志上升到法律(lǜ )层面(🔯)，依法保障深化(huà )农村(🚘)土地制度改革。

‘睡(🌠)醒’的土(👳)地，让我特(tè )有(yǒu )底(🍰)气。

2016年10月，中(😼)共(gòng )中(zhōng )央办公厅、国务院(🙊)(yuàn )办公厅印(📣)发《关于(yú(😫) )完(wán )善农村土地所(👮)有权承包(🌮)权(quán )经(jīng )营权分置办法的意(🚯)(yì )见(jiàn )》，提出逐步建立(🚴)(lì )规范(🐑)高效的“三权(😋)”运行机制(🐹)，不断健全归属(shǔ )清(🐤)晰、权能(⛸)完整、流(liú )转(zhuǎn )顺畅、保护(🦓)严格的(de )农村土地产权(🚲)制度，为发展现代农(👱)业、增(zē(🌺)ng )加农民收入、建设(🧓)社会主(zhǔ(📶) )义(yì )新农村提供坚实保(bǎo )障(📦)(zhàng )。

实践中，就(😰)在物(wù )权(🏼)法开始实施的第(dì(🕴) )二(èr )年，各(🤺)地已经开始了一系(xì )列(liè )变(😒)革试验。

因此，加(jiā )快修(🌩)订物权(♋)法，实(shí )现‘(🚐)三权分置(👅)’从政(zhèng )策到法律(🍝)的转变，就(🏕)显得(dé )尤为必要了。

孟强认(rè(🍁)n )为(wéi )，“三权分置”改(gǎi )革(🦈)凸显了经营权流转(🚔)(zhuǎn )的格局(🥗)，但作为调整(zhěng )民事(🥙)基本权利(🥊)的物权法在(zài )颁(bān )布实施时(🚱)，只确认(rèn )了(🏭)(le )土地的所(🌗)有权和承(chéng )包权，没(✈)有对可以(🍞)(yǐ )规(guī )模流转的经营权作出(🛥)规定(dìng )。

此外，张帅梁还(⏪)补(bǔ )充(🐙)(chōng )说，农民住(🎼)房用地(dì(🎧) )制度即宅基地制度(🔔)也(yě )应当(🖖)加快改革，要在物权(quán )法的基(🚂)础上制定(👨)单独(dú )的(de )、(💲)更为细致的农村(cū(⛲)n )宅基地使(👽)用条例，对(duì )农村宅基地实行(🛌)集约(yuē )化利用，防止宅基地的(🧔)闲(xián )置(zhì )废(🗼)弃，要建立(👧)城乡(xiāng )统(tǒng )一的建(🐄)设用地市(🏧)场(chǎng )，加快推进宅基地使(shǐ )用(🤺)权确权登记颁证工作(📪)。

随(suí )后(🖥)，当地出台林(🚀)权(quán )质(zhì(👸) )押贷款政策，凭借(jiè(🐋) )颁发的林(🏟)权证，他又(yòu )申请到400万元贷款(🤑)，建了大(dà(🈁) )型冷库，扩大(🎏)了流转(zhuǎn )规(guī )模。