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次年9月,中央有(⤵)(yǒu )关会议(yì )提出,要在坚持农(🌉)村(🍝)土(tǔ )地集体所有的(🔏)前提下(🚓),促使承包权和经营(🗞)权(⏯)分(fèn )离,形成所有权、承包(bā(🙋)o )权、经营权三权分置(🏿)、经营(🚴)权流转的格局。
2013年(nián )11月(🚴),党的十(🌭)八届三中全(quán )会提(🧔)出(🈴)(chū ),赋予农民对承(chéng )包地占(zhà(⚡)n )有(🤗)、使用、收益(yì )、(🤰)流转(zhuǎ(🤖)n )及承包经营权抵(dǐ )押(📳)、担(dā(🌏)n )保功能,允许农(nóng )民以(🔈)承(chéng )包经营权入股发(fā )展农(🌘)业(🐯)(yè )产业化经营。
‘睡(🎩)醒’的(🔞)土地,让我特有底气(🚣)(qì(😜) )。
第四,保障农地集体(tǐ )所有的(🐽)性质不能改变,这是社会主义(✒)公有制经(jīng )济的底色(🗼)和根本(🔫)要求。
物权法第十一(😧)章(🔈)以专章(zhāng )的形式(shì )规定了“土(👪)地承(chéng )包经营(yíng )权”,确(👀)认了土(👁)(tǔ )地承包(bāo )经营权人(🥊)依法对(🔷)(duì )其承包(bāo )经营的耕(🐗)地、林(lín )地、草(cǎo )地等享有(📲)占(📶)有、使用和(hé )收益(❣)的权利(🌊)。
张帅梁建(jiàn )议,一是(➕)必(👗)须要在所有(yǒu )权层面完善落(🧘)实集体所(suǒ )有权,在此基础上(🏢)稳定(dìng )农户的土地承(🈲)包权,并(🚾)(bìng )放活基于农业用(⛎)途(💐)的土(tǔ )地经营权,健全土地流(😥)(liú )转规范(fàn )管理制度(📰),允许(xǔ(🥎) )承包土(tǔ )地的经营权(🛵)担保(bǎ(🔖)o )融资;二是要保障所(🐓)有(yǒu )权和承(chéng )包权,同时要放(🙈)(fà(🤼)ng )开搞活(huó )经营权,防(🥑)止和(hé(🥛) )杜绝农(nóng )村耕地抛(🚣)荒(😒)和弃(qì )耕,鼓(gǔ )励农村土地高(🏑)效利用,并全面推开农村土地(👼)征(zhēng )收制度改革和农(🦅)村集体(⛵)(tǐ )经营性建设用地(🕛)入(🍖)市改(gǎi )革。
就在王勇着急上火(🖋)(huǒ )之时,2015年年底,国家推(🔈)(tuī )动农(🕺)村(cūn )土地“三权分置(zhì(🧝) )”改革(gé(🌥) )的政策开始在安(ān )徽(🏒)落地(dì ),他所在的阜阳(yáng )市颍(🤳)泉(🍰)(quán )区被列入全国农(🤨)(nóng )村承(📒)包(bāo )土地经营权抵(🔼)押(🥑)(yā )贷款试(shì )点区。
在孟强看(kà(📘)n )来,物(wù )权法的修订应遵循以(🆒)下(🔈)(xià )原则:第一,在法(👕)理上(shà(🥙)ng ),明确农地经营权的(🌙)物(🌵)(wù )权性质;在制度上,明(míng )确(❤)规定农地经营权,农(nó(🏄)ng )地“两权(🉑)”变“三权”,为农(nóng )地经营(👠)权的流(🦄)转(zhuǎn )铺就坚(jiān )实的法(🚣)律基础。
实践中(zhōng ),就在物权法(👿)开(🌜)(kāi )始实施(shī )的第二(🐊)年,各地(👒)(dì )已经开(kāi )始了一系(😿)列变革(gé )试验。
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对于申氏的这些(🏍)变化,她(🎠)虽然并(😓)没有问过他,却还是知(🗺)道个大(🚢)概的。