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次年9月，中(🐟)央有(yǒu )关会议提出，要(🚕)(yào )在坚持农村土地(dì(🍪) )集体所有(🛣)的前提(tí )下，促使承包(🚥)权(quán )和经营权分离，形(😩)成所有权(🏵)、承(chéng )包权、经营权(🛶)三权分(🙉)置(🎆)、经营权流转的格(gé(🕌) )局。

未经依法批(pī )准(zhǔ(🤙)n )，不得将(🔠)承(🚉)包(bāo )地(dì )用于非农建(🤞)设(shè )。

在孟强看来，物权(📻)法的修订(🌍)应(yīng )遵循以下原则：(👮)第一，在法理上(shàng )，明确(⛅)农地经营(🍓)(yíng )权的物权性质；在(🍫)制度上，明确(què )规定农(🏁)地经营权(🐉)(quán )，农地“两权”变“三权”，为(🥓)(wéi )农地经营权的流(liú(🧔) )转铺就坚(🛠)实的法(fǎ )律基础。

2013年11月(🔳)，党的十(👈)八(🕺)(bā )届三中全会提出(chū(🏁) )，赋予农民对承(chéng )包地(👸)占有、(🏝)使(😮)用(yòng )、收益、流转及(💈)(jí )承包经营权抵押(yā(🥁) )、担保功(🍶)能，允(yǔn )许农民以承包(⏮)经(jīng )营权入股发展农(🐚)(nóng )业产业(🌳)化经营。

同样，参与海域(🎀)(yù )污染治理的还包(bā(🔊)o )括财政部(🥇)、中国(guó )海警局、交(🤷)通运(yùn )输部、市场监(🌌)管(guǎn )总局(🅾)、文化和旅(lǚ )游部等(🐭)。

刘智慧(🍸)(huì )认为，至少有两(liǎng )项工(🎃)作必须做好，其一，要厘(❄)清“民法(🖤)典(🥦)(diǎn )·物权编”与目(mù )前(📣)(qián )涉及农村改革(gé )的(🤣)诸多法律(💈)、行(háng )政法规，诸如与(🤢)(yǔ )担保法、农村土(tǔ(🤨) )地承包法(😈)、不动(dòng )产登记暂行(📩)条例(lì )等之间的关系(👲)。