暗黑之地

第(dì )一句话是：“今(jīn )明(míng )两年是全面建成(chéng )小康社会的决胜(shèng )期，‘三农’领(lǐng )域(🔤)有不(🎺)少必(🐋)须完(🎇)(wán )成(🌝)的硬(🛅)任务(🚙)。

物权(🏩)(quán )法(🕛)将土(🔬)地承(🏋)包经(🐗)(jīng )营(🍔)权确(🚉)定为(😔)物权(🈺)(quán )，从(🦀)法律(🆒)上明确(què )了土地承包者享有(yǒu )土地的占有权、使用权、收益权(quán )和对承包权的处(chù )分权，肯定了农民(mín )作为土地直接利(lì )益主体的法律地(dì )位，有利于长期(qī )稳定农村土地承(chéng )包(bāo )关系。

第四，保(bǎo )障农地集体所(🎦)有(yǒ(🚖)u )的性(☔)质不(🛎)能改(🔋)变(bià(🌙)n )，这是(♋)社会(🥪)主义(🐂)(yì )公(🍸)有制(🍈)经济(🎦)的底(😰)色(sè(🔬) )和根(🔑)本要(🤶)求。

张(💽)(zhāng )帅(🦊)梁建(🥪)议，一是(shì )必须要在所有权(quán )层面完善落实集体(tǐ )所有权，在此基(jī )础上稳定农户的(de )土地承包权，并(bìng )放活基于农业用(yòng )途(tú )的土地经营权，健全土地流转规(guī )范管理制度，允(yǔn )许承包土地的经(jīng )营(yíng )权担保融(🌥)资；(💵)二(è(🤡)r )是要(🥃)保障(🤕)所有(👽)权(quá(👍)n )和承(🥄)包权(🎩)，同时(🌙)(shí )要(🤩)放开(🎁)搞活(🍷)经营(🐴)(yíng )权(🎱)，防止(🐼)和杜(🍓)绝农(🐮)(nóng )村(🐞)耕地抛荒和弃(qì )耕，鼓励农村土(tǔ )地高效利用，并(bìng )全面推开农村土地(dì )征收制度改革和(hé )农村集体经营性(xìng )建设用地入市改(gǎi )革。

“加快修订(dìng )土(tǔ )地管理法、物权(quán )法等法律法规”的表述，出现在(zài )中央一号(💽)文件(✔)第(dì(🛃) )五(wǔ(🈁) )部分(🌑)，即“全(🕑)面(mià(🌻)n )深化(🎆)农村(😾)改革(🏕)，激发(⛓)乡村(📁)发展(🗺)活(huó(🚥) )力”部(👂)分，具(➰)体(tǐ(🐰) )位于(🎌)“深化(🙊)农村土(tǔ )地制度改革”项(xiàng )下面。

“但物权(quán )法规定的承包经(jīng )营权流转之具体规(guī )定的缺失，使得(dé )农地流转处于探(tàn )路摸索阶段。