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按照(🉐)《行动计(⏫)划》要(yào )求，2020年，渤海(🛁)近岸海(🍀)域水质优良(一、二(èr )类(❗)水质)比(bǐ )例达到73%左右，自(➰)然岸线保有率(lǜ )保持在(🖖)35%左(zuǒ )右，滨海湿地整治修(🐼)复规模不低于6900公(gōng )顷(qǐ(♒)ng )，整治修复岸线新增70公里(♉)左右。

根据(jù )中(zhōng )央一号(🌸)文(wén )件(🍘)，这些“硬任务”涉及(🔝)脱(tuō )贫(🎦)(pín )攻坚、人(rén )居(♐)环境、(😓)乡村产业、农村(📐)改(gǎi )革(🥈)(gé )等诸多方(fāng )面(🧐)。

今年的(🤹)中央一号文件这(🐤)(zhè )样(yà(⛲)ng )表述，意(yì )味着此(👷)前农村(📁)土地制度改革(gé )探(tàn )索(✏)出来的(de )“三权分置”，即农村(🐒)集体土(tǔ )地所有权(quán )、(😆)承包权和经营权“三权分(💳)置”将实(shí )现(xiàn )从政策到(🏘)法律的转变。

在张帅梁看(🐛)来(lái )，全(🐊)面推进(jìn )乡村振(🕢)兴，要强(🐍)化制度性供(gòng )给(🌅)(gěi )，其中(🙁)，深化农村土地制(🌬)度改革(🥃)至关(guān )重(chóng )要，农(🚚)村(cūn )土(⛄)地既是农民集体(🔜)所有的(💨)最(zuì )重(chóng )要的资(🏔)源(yuán )，加(🧀)快物权法修改步伐，即(jí(🌚) )是(shì )保障深化(huà )农村土(🚼)地制度改革依法进行。

物(🔝)权法第(dì )十一章以专章(🍁)的形式规定了“土地承(ché(💷)ng )包(bāo )经营权”，确认了土地(💶)承包经(🏒)营权人(rén )依(yī )法(🌔)对其承(🙂)(chéng )包经营的耕地(⤴)、林地(🙇)、草地(dì )等(děng )享(🔓)有占有(🐏)(yǒu )、使用和收益(🌃)的权利(🌬)。

中国(guó )政(zhèng )法大(👕)学民(mí(♎)n )商经济法学院民(🧒)法研究(♈)所副(fù )所(suǒ )长刘智慧(huì(❔) )告诉《法制日报》记者，中(zhō(🐡)ng )央(yāng )一号文件(jiàn )明示，土(🅰)地制度改革是我国农村(🎃)改革(gé )的(de )焦点，也是难点(⤵)，尤其是其中的农用(yòng )地(🎍)(dì )、集体经营性建设用(🌹)地以及(🦏)宅基地。

次(cì )年9月(☝)，中(zhōng )央(🔧)有关会议提出，要(🎅)在坚持(⛅)(chí )农(nóng )村土地集(🌽)(jí )体所(🕘)有的前提下，促使(😛)承包(bā(🚘)o )权(quán )和经营权(quá(🐄)n )分离，形(👹)成所有权、承包权(quán )、(🙌)经营权三(sān )权分置、经(🆕)营权流转的格局。

孟强认(🕠)为(wéi )，“三权分置”改革凸显(🥏)了经营权流(liú )转(zhuǎn )的格(⚫)局，但作为调整民事基本(🍢)权利的(de )物(wù )权法在颁布(🤺)实施时(👂)，只确认了土地的(🤶)(de )所(suǒ )有(🏵)权和承(chéng )包权，没(💡)有对可(🚈)以规模流转(zhuǎn )的(🌯)(de )经营权(🚗)作(zuò )出规定。